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治安处罚机关能否适用行政处罚法

2022-07-22 09:31

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2022-07-22回复

专业分析:

行政处罚法是普通法,治安管理处罚法是特别法,在治安管理处罚领域特别法优于普通法,适用治安管理处罚法,在其他领域适用行政处罚法。普通法的规定并没有白费,只是不再适用治安处罚领域了而已。 行政指导因为并不会改变双方当事人的权利义务和法律地位,所以一般学者都将其归入行政事实行为之中,当然由于行政指导理论的不成熟,中国包括其母国日本都对其概念、类型、形式有重大争论,因此有些人根据其观点认为部分行政指导行为是法律行为也是正常的。

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不适用,治安管理处罚法与行政处罚法的关系应当是特别法与普通法的关系。治安管理处罚法是公安机关对于危害社会治安管理的行为实施行政处罚的法律依据;行政处罚法是行政机关对于违反行政管理秩序的行为是进行处罚的依据。

章法律师

广东律参律师事务所

《中华人民共和国行政处罚法》跟《中华人民共和国治安管理处罚法》的关系如下: 1、从概念上:《中华人民共和国治安管理处罚法》是公安机关对于危害社会治安管理的行为实施行政处罚的法律依据;《中华人民共和国行政处罚法》是行政机关对于违反行政管理秩序的行为是进行处罚的依据; 2、《中华人民共和国治安管理处罚法》与《行政处罚法》的关系应当是特别法与普通法的关系。因为:《中华人民共和国治安管理处罚法》第三条规定:治安管理处罚的程序,适用本法的规定;本法没有规定的,适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。这一条明确规定了治安管理处罚的程序优先适用《中华人民共和国治安管理处罚法》。

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