一、公司罚款规则是否合法合规

公司对员工罚款是不合法也不合理的。在我国，对公民的财产行使经济处罚权的主体只能是法律法规赋予的行政机关、司法机关等有授权的主体，且应严格依照法律法规所规定的程序执行。结合中国国情和劳动法的立法精神来看，在我国立法并未明文规定企业罚款权。而劳动者和企业之间并非完全意义上的平等主体，双方的关系应当受劳动法等社会法来调整。

企业行使经济处罚权是以剥夺劳动者的经济利益为代价的，对劳动者是不公平的。假如允许，由于劳动者在劳动关系中事实上的弱势地位，企业很容易凭借其优势地位，滥用罚款权，随意处罚劳动者，故司法机关不应支持企业依据内部罚款制度对劳动者克扣工资。

二、规章制度的制定程序是什么

制定规章制度的程序：如果直接涉及劳动者切身利益的，则应当先经职工代表大会或者全体职工讨论；然后提出方案和意见；再由单位与工会或者职工代表平等协商确定；最后修改完善，予以确定下来。

《中华人民共和国劳动合同法》第四条

用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

三、公司制度的作用有什么

公司制度的作用有：

1．规范公司的内部管理行为；

2．保障劳动者的合法权益；

3．对公司、股东、董事、监事、高级管理人员进行约束；

4．维护公司组织秩序，保护公司合法权益。

《中华人民共和国劳动合同法》（2012修正）：第一章　总则　　第四条　【规章制度】用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。\n用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。\n在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。\n用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。