公司资产重组流程包括调查摸底、明确思路、设计方案、职工讨论、上报审批、清产核资、拟定股权结构和通过产权交易市场确定重组资产价格等步骤。整个流程需要政府在相关部门的指导下进行。

1、调查摸底，收集材料：对重组企业的经济效益状况、资产财务状况、内部组织机构状况、人员状况、企业办社会状况、产品技术设备状况、企业管理状况等进行全面调查摸底；2、明确思路，设计方案：成立企业重组工作领导小组，组织得力人员，着手对本企业内部、外部现状和问题进行分析并明确企业重组的目的与基本思路；3、职工讨论，上报审批：将《实施方案》送各有关部门听取意见，并在政府有关部门的指导帮助下最后修订方案，上报国有资产监督管理机构审批；4、清产核资，界定产权：按国家有关规定，开展清产核资工作，进行资产清点、盘库、造册等并对准备进行重组的资产进行准确评估；5、拟定重组企业的股权结构；6、通过产权交易市场，确定重组资产价格；7、办理产权交割及法律手续：根据《产权转让合同》，办理产权交割，然后持产权交易机构出具的《成交确书》，办理工商、土地、产权等变更手续；8、发布重组公告。

上市公司资产重组办法拟修订

中国证监会17日就修改《上市公司重大资产重组管理办法》向社会公开征求意见。这是《重组办法》继2014年11月之后的又一次修改，重点是进一步规范市场俗称的借壳上市。本次修订旨在给炒壳降温，促进市场估值体系的理性修复，继续支持通过并购重组提升上市公司质量，引导更多资金投向实体经济。

非上市公司反向收购上市公司，俗称借壳上市，是上市公司并购重组的重要交易类型，市场影响大，投资者关注度高。为强化对重组上市的监管，2011年8月，《上市公司重大资产重组管理办法》首次明确了从严监管重组上市的政策，要求与IPO（首次公开发行）趋同。2013年11月，证监会进一步规定了与IPO标准等同的监管要求。根据现行规定，一般理解为，判断是否构成借壳需同时满足两个要件：一是上市公司发生控制权变更，二是上市公司向收购人及其关联人购买资产总额占比超过100％。

证监会有关部门负责人介绍，《重组办法》上一次修订体现了放松管制、加强监管的理念，激发了并购市场热情，对提高重组效率，规范重组行为发挥了积极作用。同时也要看到，市场发展不断对监管机制提出挑战，特别是去年股市异常波动后，出现了一些新的问题：一些不符合标准条件的公司试图规避重组上市认定标准；由于IPO排队时间较长，一批红筹企业谋求从境外退市后回归A股市场，壳资源稀缺，炒作升温，再度引起市场热议。

《重组办法》在强化信息披露、加强事中事后监管、督促中介机构归位尽责、保护投资者权益等方面作了一系列配套安排。本次修改主要包括三个方面：一是完善重组上市认定标准，扎紧制度与标准的篱笆。参照包括香港市场在内的国际上成熟市场经验，细化关于上市公司控制权变更的认定标准，完善关于购买资产规模的判断指标，明确首次累计原则的期限。二是完善配套监管措施，抑制投机炒壳。取消重组上市的配套融资，提高对重组方的实力要求；遏制短期投机和概念炒作，上市公司原控股股东与新进入控股股东的股份都要求锁定36个月，其他新进入股东的锁定期从目前12个月延长到24个月；上市公司或其控股股东、实际控制人近3年内存在违法违规或一年内被交易所公开谴责的，不得卖壳。三是按照全面监管的原则，强化证券公司、会计师事务所及资产评估等中介机构在重组上市过程中的责任，按勤勉尽责的法定要求加大问责力度。

在规则适用方面，《重组办法》的过渡期安排将以股东大会为界新老划断，即修改后的《重组办法》发布生效时，重组上市方案已经通过股东大会表决的，原则上按照原规定进行披露、审核，其他按照新规定执行。

据介绍，规则完善后，炒卖伪壳垃圾壳的牟利空间将大幅压缩，有利于上市公司通过正常的并购重组提高质量、推动行业整合和产业升级。同时，规则提高了借壳门槛和卖壳成本，有助于强化退市制度刚性，缓解退市难局面，有利于股市上僵尸企业的清理，促进上市公司优胜劣汰。

《破产法》规定如下：

第七十三条在重整期间，经债务人申请，人民法院批准，债务人可以在管理人的监督下自行管理财产和营业事务。有前款规定情形的，依照本法规定已接管债务人财产和营业事务的管理人应当向债务人移交财产和营业事务，本法规定的管理人的职权由债务人行使。