为何电力体制改革进展程度不理想-法师兄

为何电力体制改革进展程度不理想

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-07 10:14:20 455 人看过

近日，国家发展改革委下发了《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，这标志着我国新一轮输配电价改革已经展开，有业内专家认为，此次以深圳市作为输配电价改革的试点城市是我国电力改革迈出的关键性一步。

从2002年开始，由当时国家计委组成电价改革研究小组，在对国内竞价上网试点地区进行调研和对英国、北欧电力市场考察的基础上，形成电价改革方案至今，我国的电力产业发展虽然取得了很大的进步。但从电力体制改革的进展情况看，电改虽然在逐步地推进，但是其整体的体制改革的进展程度并不十分理想。

为什么电改的进展程度不理想?以煤电价格改革为例，目前来看，煤电价格联动机制的形成还十分困难。这其中涉及到的电力价格、煤炭价格难以理顺、电力价格由政府部门严格把控、煤炭价格受巨头企业影响以及其核心问题煤电矛盾，这些都是制约煤电价格联动机制形成的因素。与此同时，由于煤电价格联动机制涉及到多方的利益，再加上当前煤价波动远远超出相关标准，严重滞后的电价下调与煤电联动没有实质性关系，所以煤电价格联动机制的启动还很困难。

业内人士认为，电力改革迟迟不能够理想推进，其根本原因在于牵一发而动全身的特点，电力系统的改革哪怕只触及一点，就会对煤电、水电、新能源等发电行业带来很大的影响，而电力改革如果不到位，也将使整个电力行业的运行机制出现重大缺陷。目前，电力改革正处于最关键时期，改革需要过程，此次深圳市作为输配电的改革试点城市也是我国电力体制改革向深水区推进的重要一步，这一步将会给整个电力改革带来一大步的跨越，我们期待电力改革的推进朝着它既有的方向迈进。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多法律综合知识相关文章

医疗保险
我国医疗保险制度改革取得突破性进展

我国医疗保险制度改革取得突破性进展，到今年6月底，全国349个地级以上统筹地区中，307个已经启动实施，占全国的88％；覆盖人数达到5026万人，占全国应参保人数的30％。已经启动城市运行平稳，基金收支平衡，得到广大职工的欢迎。这是记者从在哈尔滨市召开的全国医疗保险制度改革市长研讨班会议上了解到的。建国以后，我国机关事业单位实行公费医疗制度，企业实行劳保医疗制度。随着社会主义市场经济体制的确立和国有企业改革的不断深化，这种制度越来越难以解决职工的基本医疗保障问题，其弊端逐步暴露出来。1994年以来，国务院在取得试点经验的基础上，制定了医疗保险制度改革的实施方案，要求三改并举，同步推进医疗保险、医疗机构和药品流通体制改革。为切实保障职工基本医疗需求，会议对各地加快城镇职工医疗保险改革工作作出部署。要求各地坚定改革信心和决心，贯彻三个代表思想，加快改革步伐，抓重点城市，落实属地原则，确保完成今

2023-04-26

121人看过
生育保险
为什么要进行生育保险制度改革？

随着经济的发展和改革开放的深入，现行的生育保险制度越来越不适应市场经济体制的发展和劳动用工制度的改革，社会各方都要求尽快改革现行生育保险制度存在的问题，主要是：(1)女职工多的企业因生育费用负担重，而相对增加人工成本，导致企业不能平等地参与市场竞争。随着经济的发展和改革开放的深入，现行的生育保险制度越来越不适应市场经济体制的发展和劳动用工制度的改革，社会各方都要求尽快改革现行生育保险制度存在的问题，主要是：(1)女职工多的企业因生育费用负担重，而相对增加人工成本，导致企业不能平等地参与市场竞争。(2)企业为了追求经济效益不愿意录用女职工，造成妇女就业困难。在下岗人员中，女职工占多数。(3)企业的经营效果直接影响生育妇女是否享受法定待遇。部分破产、兼并、停产等企业的女职工，在生育期间得不到保障。(4)单位负担生育费用的办法，不利于国家用工制度的改革和人才的合理流动。1988年以来，各地相继开

2023-06-09

200人看过
建设用地
土地制度改革与城市化发展

土地承包责任制带动了农村的发展，乡镇企业带动了农村非农经济的发展。中国农村的改革过程与土地制度变革密不可分。随着改革进程的推进，土地制度变革涉及宏观经济的内容越来越多，最直接的就是财政体制改革土地制度改革与城市化发展李铁国家发展和改革委员会小城镇改革发展研究中心主任回顾中国改革的历史就会发现，土地承包责任制带动了农村的发展，乡镇企业带动了农村非农经济的发展，归根到底，我们发展的基本动力还是来源于土地。自上世纪90年代以来，中国城市化进程加快，土地财政也越加明显，中国的改革过程与土地制度变革密不可分。与此同时，随着改革进程的推进，土地制度变革涉及宏观经济的内容也越来越多，最直接的就是财政体制改革。在发达国家，大量基础设施建设都是由企业通过中长期贷款来完成的，而我国的城市基础设施建设基本上依赖政府投入，其来源就是土地出让金，这使得市政建设很难进入市场化进程。同时，土地制度改革还涉及户籍观念的改

2023-04-24

442人看过
企业资质
推进企业资质制度改革

房地产开发资质证书办理材料：1、营业执照复印件；2、企业章程；3、验资证明；4、企业法定代表人的身份证明；5、专业技术人员的资格证书和劳动合同；6、房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。办理流程：1、申请人向企业工商注册所在地的市房地产开发行政主管部门提出申请，提交有关材料；2、暂定级、四级房地产开发企业资质申请材料，由市房地产主管部门审批、作出行政许可决定并核发资质证书；3、二级、三级房地产开发企业资质申请材料，由市房地产开发主管部门初审后，将初审符合条件的企业资质申请材料报省建设厅，由省建设厅审查后作出行政许可决定，并核发资质证书；4、一级房地产开发企业资质申请材料经省建设厅审查后，由省建设厅将符合条件的企业资质申请材料报建设部，由建设部作出行政许可决定，并核发资质证书。房地产开发企业资质的法律责任是什么房地产开发企业资质的法律责任：房地产开发企业应当按照规定申请核定企业资质等级，

2023-07-16

133人看过

律师管理体制
坚定不移推进律师管理体制改革

———访深圳市司法局副局长石岗本报记者李伟雄深圳市司法局副局长石岗近日接受记者采访时表示，罢免风波不会影响深圳律师管理体制改革进程，深圳市司法局将坚定不移地探索建立律师行业管理的模式。8月25日，本报律师广角版以罢免风波让我经历了一次民主洗礼为题，发表了对深圳市律师协会会长徐建的专访，在社会上尤其是律师界引起了较大反响，就人们关心的问题，记者采访了深圳市司法局主管律师工作的副局长石岗。罢免风波的出现并不是件坏事此次部分律师联名要求罢免律协会长事件，在深圳律师历史上尚属首次，它的出现不是坏事，而是一件好事。石岗如此评说罢免风波：罢免议案的提出，以及众多律师代表在大会上的积极发言，表明律师们在按照律师协会章程行使自己的民主权利，这对完善律师民主监督体制，以及进一步改进律协工作和推进律协体制改革，都起到了积极作用。深圳市第四届律师代表大会第二次会议主度团为何最终决定不将罢免提案提交大会表决？当时

2023-06-06

383人看过
业主
体制改革是物业管理企业持续发展的动力

近10年来，为构建建管分离的物业管理经营体制，行业内的不少有识之士在物业管理企业的体制改革和经营机制创新等方面进行了深刻的思考和大胆的实践，也取得了一些成功经验。笔者所在公司――广州粤华物业有限公司（下简称粤华物业）在企业体制改革方面也有一些成功的经验，笔者现结合企业实际情况，就国有物业管理企业的改制问题谈一些体会。粤华物业改制的背景上世纪90年代中期，依赖于著名的香港粤海企业集团诞生了一位行业新兵――广州粤华物业有限公司。这是一家具有政府背景的纯国有企业，也是开发商的儿子，主要承担着粤海地产集团在国内开发建设的房地产项目的管理工作。当时的粤华物业因其出生的家庭背景，机构臃肿、从业人员危机感不强，过着衣食无忧的舒适生活，承担着在一线为老子排忧解难的重任，既无暇顾及自身核心竞争力的提升，也无须考虑企业的发展问题，具有名为独立，实难自主的建管不分体制下的典型特征。上世纪末的亚洲金融风暴，令实力

2023-06-10

453人看过
竞争
商事制度改革创新促企业发展

2015年两会刚刚结束，商事制度改革也是两会的重点之一，商事制度改革创新大力促进小企业的发展。李总理表示商事制度的改革既要有大企业更要有小企业，还需要进一步为市场主体清障搭台，协助工商部门实现三证合一和单一号码。既要有大企业更要有小企业现阶段我国商事制度改革的进展：自2014年3月改革实施以来，全国新登记注册市场主体1340.73万户，今年3月上旬，新登记企业数量仍然维持井喷式增长的势头。国家工商总局和全国工商系统推进商事制度改革，在经济下降情形下，就业不减反增，为应对经济下行提供了特殊支撑。大众创业、万众创新，是中国经济发展到目前阶段着力培育的新引擎，这既有利于结构调整，又有利于调整收入分配结构、推进社会公平。国家发展到这一步，不仅要靠勤劳，更要靠智慧。我们既要有顶天立地的大企业，更要有铺天盖地的小企业，一方面保障就业，一方面培育更多的成长型企业。进一步为市场主体清障搭台中国经济、城乡流

2023-06-09

81人看过
法官制度
法官制度如何改革

法官制度是审判制度的一个重要方面，其改革的快与慢，成与败，直接关系到审判制度改革乃至司法制度的改革。目前，我国的法官制度改革已呈现出积极、稳妥、扎实有效的发展势头，并初步取得了可喜的成绩。一、法官制度的法律化，为人民法官制度奠定了赖以生存和发展的坚实基础。1995年法官法的颁布和实施，标志着我国对法官从传统的行政管理模式，开始走向依法管理的科学轨道。它不仅为法官制度的改革和发展奠定了法律基础，也为法官制度勾勒了基本框架。该法总则规定，法官是依法行使国家审判权的审判人员。法官必须忠实执行宪法和法律，全心全意为人民服务。关于法官义务和权利的规定，则系统明确了法官的职责、任务，确立了法官的法律地位。二、法官资格的考试，杜绝了选任法官工作的随意性。法官法实施以后，全国法官任职资格统一考试已进入正常化、制度化，它已经并继续为国家培养出一大批法律理论合格的人民法官。这是我国法官制度改革的一项重要成果。

2023-04-24

495人看过

融资
电力体制改革电力行业间接融资比重偏高

未来电力行业金融将呈现融资需求总量增加，融资成本有所降低，融资工具更加多样的局面。电力行业向来带着垄断标签，行业融资的成本、效率和透明度受到质疑。新一轮电力体制改革将在限制垄断环节、市场化定价和丰富电源结构等方面迈出实质性步伐，结合金融行业自身改革发展需求，未来电力行业金融将呈现融资需求总量增加，融资成本有所降低，融资工具更加多样的局面。一、电力行业间接融资比重偏高我国电力行业民营企业占比出现过由高到低再回升的路径，目前民营企业办电占比仍十分有限。从国有企业数据推断全部电力企业情况，电力行业目前融资规模约3万亿元，其中直接融资和间接融资比例约为1:3。电力和电网企业融资规模和结构呈现以下特点。一是国有发电企业间接融资明显高于直接融资。五大央企发电集团和粤电集团合计，银行贷款和票据融资等占86%左右，债券融资只有14%。间接融资中，绝大部分来自国有银行，仅国家开发银行就累计发放电力贷款2万亿

2023-06-07

477人看过
市场竞争
黑龙江推进户口制度改革

这段内容讲述了父母在城市落户的问题以及毕业生和夫妻的落户问题。父母可以在子女所在城市投靠落户，但需满足年龄和健康条件。夫妻可以凭结婚证办理落户手续，不受年龄和婚龄限制。毕业生离开原就业地时，可以将其户口迁回原籍户口所在地。对于持证未落的毕业生，可以在原籍恢复户口。在户口迁移时，不再要求出具户籍证明和其他证明材料。父母寻求在子女所在城市落户的问题。父母投靠子女落户的原则是父母须到被投靠子女所在地居住生活。年龄放宽到45周岁以上（含45岁），提前退休、体弱多病的，凭单位退休证明或医院体检证明可不受年龄限制，同时不受原户籍所在地是否有其他子女限制。2。夫妻投靠落户。夫妻投靠落户，凭结婚证既可办理落户手续，不受年龄和婚龄限制，不需要居（村）委会出具相关证明。二、毕业生落户问题1．毕业生离开原就业地的。大中专院校学生毕业后，已将户口落在就业地的毕业生，因工作变动离开就业地，但超过教育主管部门改派期限

2023-09-12

280人看过
管制
推进教育局监管制度改革

教育局行政不作为可以向政府的上一级主管部门进行投诉。电话或直接向政府的上一级主管部门投诉。如果是行政部门类型的投诉行为,可先向政府的信访局举报。如果政府职能部门行政不作为,可以向不作为政府部门的上一级主管部门投诉。教育局行政不作为可以向政府的上一级主管部门进行投诉。如果投诉教育局行政不作为,可以通过电话或直接向政府的上一级主管部门进行投诉。如果是行政部门类型的投诉行为,可以先向政府的信访局举报。如果政府职能部门行政部作为，可以向不作为政府部门的上一级主管部门投诉。如果是行政部门的行政不作为，可先向政府信访局投诉。教育局行政不作为投诉方式根据《中华人民共和国教育法》第七十二条规定，对于教育局行政不作为的投诉方式，可以采取以下法律分析：1. 教育局行政不作为是指教育局及其工作人员没有依法履行职责，导致学生或者家长的合法权益受到损害的情况。根据《中华人民共和国教育法》第七十二条规定，教育局应当

2023-08-28

205人看过
竞争
破解难题加快电力体制改革步伐

11月4日至5日，以自治区党委改革办主任、政策研究室副主任李XX为组长的自治区电力体制改革调研组到某市，实地调研了华润循环经济园区和部分风电企业，并围绕某市电力体制改革、电价制定机制等问题进行座谈。市长李XX参加座谈会并讲话。座谈会上，市工信委、桂东电力公司、贺州供电局等相关单位就某市现行电力体制、电价形成体制、地方电网运行、分布式能源建设作情况汇报，并就某市电力体制改革存在的突出问题提出意见和建议。李XX指出，贺州电力体制由于历史原因存在着一些弊端，长期制约了贺州经济社会的发展。进一步推动电力体制改革，优化电网结构，是解决贺州电力问题的好途径好办法，对促进贺州经济发展和改善群众生活具有重要意义。李XX强调，全市各相关单位要进一步提高认识，立足某市实际，凝聚工作合力，科学合理规划全市供电体系，建议通过放开两头、监管中间，改革电价机制和健全市场规则，在发电侧竞价上网，在用电侧竞价购电，形成破

2023-06-07

460人看过

医疗保险
为什么要在推进国有企业改革中同步推进医疗保险制度改革？

当前国有企业改革已经到了一个关键时期，能不能通过建立适应市场经济体制需要的现代企业制度，关系到能不能实现党的十四届三中全会提出的在本世纪末建立起社会主义市场经济体制的基本框架，关系到能不能在世纪之交顺利实现我国经济结构和经济增长方式的两个根本性转变当前国有企业改革已经到了一个关键时期，能不能通过建立适应市场经济体制需要的现代企业制度，关系到能不能实现党的十四届三中全会提出的在本世纪末建立起社会主义市场经济体制的基本框架，关系到能不能在世纪之交顺利实现我国经济结构和经济增长方式的两个根本性转变。党中央、国务院提出用三到五年的时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，通过鼓励兼并、规范破产、减员增效、下岗分流和实施再就业工程，力争到本世纪末使大多数国有骨干企业初步建立现代企业制度。这是一个具有战略意义的决策。要实现这个战略目标，从二十多年来国有企业改革的经验教训

2023-04-22

223人看过
法律综合知识
房产制度改革如何进行房屋交易？

购买房屋需要经过以下步骤:1. 了解房屋现状和产权状况;2. 买方支付购房定金,卖方提供合法证件;3. 签署房屋买卖合同;4. 向房地产管理部门提交申请并接受审查;5. 办理立契手续并缴纳相关税费;6. 完成产权转移过户手续。以上是购买房屋的一般流程。在每一步完成后,买方和卖方都需要按照法律规定完成相应的手续。1.了解房屋的现状和产权状况；2.买方支付购房定金，卖方提供合法证件；3.签署房屋买卖合同；4.向房地产管理部门提交申请并接受审查；5.办理立契手续并缴纳相关税费；6.完成产权转移过户手续。了解房屋详情根据我国《民法典》的规定，房屋权利人可以对房屋进行抵押。抵押期间，抵押人可以转让抵押房屋，抵押权不受影响。但是，抵押人转让抵押房屋时，应当及时通知抵押权人。如果抵押权人能够证明抵押房屋转让可能损害抵押权，可以请求抵押人将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。此外，抵押权人可以请

2024-04-10

262人看过