一、问题的缘起
笔者供职于基层检察院，最近承办的两起交通肇事案中公安机关对犯罪嫌疑人所采取的取保候审强制措施届满后的作法迥然不同，笔者认为有必要在此与大家作一探讨。
案件一、2006年1月11日，公安机关对陈某交通肇事案侦查终结后移送审查起诉，经
本院审查后以对犯罪嫌疑人强制措施违法(取保候审超期)决定不予受案，退回公安机关。同年2月13日公安机关对陈某解除取保候审改为监视居住后重新移送审查起诉。
案件二、2006年2月24日，公安机关对贾某交通肇事案侦查终结后移送审查起诉，经本院审查后同样以取保候审超期而决定不予受案，退回公安机关。同年3月2日公安机关对贾某解除原取保候审，采取新的取保候审(仍为人保)后，重新移送审查起诉。
由此引发在同一刑事诉讼过程中，同一司法机关对同一犯罪嫌疑人(被告人)采取取保候审强制措施的，其最长期限是多少?有人理解为是一年、有人理解为三年而且是各有依据。
二、我国现行法律对取保候审规定的矛盾
根据我国《刑事诉讼法》第五十八条的规定，人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过12个月。但在司法实践中，公、检、法三最高司法行政机关实际将此解释为在诉讼的不同阶段各自采取取保候审最长不得超过12个月。如，公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》第九十三条、高法《刑诉解释》、高检《刑诉规则》第五十五条均规定：取保候审最长不得超过12个月。但《人民检察院刑事诉讼规则》第五十六条规定，已取保的犯罪嫌疑人移送审查起诉后，对需要继续取保候审的，人民检察院应依法办理取保候审手续，取保候审的期限重新计算。高法《关于执行刑诉法若干问题的解释》第七十五条亦规定，公、检、法已对犯罪嫌疑人取保候审的起诉到法院后可重新办理取保候审手续，期限重新计算。该条第二款又规定，人民法院不得对同一被告人重复采取取保候审。而该《解释》第七十四条又有被取保人违反规定被依法没收保证金后，仍决定对其取保候审的，取保候审的期限应当连续计算。可见人民检察院、人民法院对取保候审的期限仅是违反规定重新取保的才连续计算，且在审判阶段不得对同一被告人重复采取取保候审措施，但在侦查阶段、审查起诉阶段并无明确的同一机关不得对同一犯罪嫌疑人重复采取取保候审措施的规定。
1999年8月4日发布施行的最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部《关于取保候审若干问题的规定》第二十条一款规定，取保候审即将到期的，执行机关应当在期限届满十五日前书面通知决定机关，由决定机关作出解除取保候审或者变更强制措施的决定，并于期限届满前书面通知执行机关。由此条似乎可以得出取保候审期限届满只有解除和变更强制措施两种解除途径，勉强可以支持《刑事诉讼法》第五十八条取保候审最长不得超过12个月的规定，但该《规定》第二十二条，又规定在侦查或者审查起诉阶段已经采取取保候审的，案件移送至审查起诉阶段或者审判阶段时，如果需要继续取保候审，或者需要变更保证方式或强制措施的，受案机关应当在七日内作出决定。该条第三款又规定：取保候审期限届满，受案机关仍未作出继续取保候审、变更保证方式或者变更强制措施决定的，执行机关应当在期限届满十五日前书面通知受案机关该款又表明对期限将届满的犯罪嫌疑人可继续取保、可变更强制措施，此可继续取保与前第二十条规定又相矛盾。
三、评析意见
对此《刑事诉讼法》规定较为笼统，容易造成歧义的规定，公、检、法三司法行政机关都从有利于自身工作的角度出发，在侦、控、审三阶段分别出台了对犯罪嫌疑人(被告人)采取取保候审且重新计算的规定。笔者认为虽公检法三机关在整个刑事诉讼过程中对犯罪嫌疑人、被告人可继续采取取保候审，但各阶段取保候审的期限应累计计算。最长不得超过12个月，且在本系统内的不同级别、不同地区的机关不得重复适用取保候审。理由如下：
1、适用强制措施的目的在于保障刑事诉讼的顺利进行，在客观上对犯罪嫌疑人、被告人采取强制措施会不同程度地限制甚至剥夺被适用对象的人身自由。即使是程度较轻的取保候审也必须在适用时严格遵照法律规定，坚持打击犯罪与保障人权、严肃与谨慎相结合的指导方针。既要依法对犯罪嫌疑人、被告人的人身自由进行必要的限制以保障诉讼，又要注意保护他们的各项合法权益，切实提高诉讼效率。刑事诉讼的精髓不外乎公正与效率，公、检、法重新计算取保候审的做法有违效率原则。
2、公、检、法三机关都做了对《刑事诉讼法》第五十八条扩充解释，与《刑事诉讼法》的立法目的相悖，使得犯罪嫌疑人、被告人在同一诉讼中同一强制措施的最长期限可达三年。不利于刑罚权的及时实现。
3、从法理学角度看，公、检、法三机关的解释与刑事诉讼法是下位法与上位法的关系。国家最高司法机关和最高行政机关在法律实施过程中对法律所做的解释不仅应当符合宪法、法律，还应当协调一致。在取保候审最长期限如何计算问题上，司法解释违反了《刑事诉讼法》这一上位法应为无效。
综上所述，笔者认为三机关各自重新计算取保候审期限的司法解释不妥，对此问题可通过对《刑事诉讼法》第五十八条消除歧义或三家最高司法行政机关再次联合行动，在不仅是符合《刑事诉讼法》规定的期限而且符合《刑事诉讼法》效率优先、兼顾公平的大原则下出台新的司法解释加以解决。
(作者单位：陕西省汉中市汉台区人民检察院)
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一、取保候审的时间是多久取保候审是我国刑事诉讼中的一种强制措施，人民法院、检察院、公安机关都有权作出《取保候审决定》。为了防止长期取保，既不结案，也不侦查、起诉、审理，我国《刑事诉讼法》规定取保候审期限最长不得超过一年。二、取保候审期限怎么计算1.取保候审的期限重新计算的规定：最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部《关于取保候审若干问题的规定》(以下简称《规定》)第22条规定：受案机关决定继续取保候审的，应当重新作出取保候审决定；《人民检察院刑事诉讼规则》(以下简称《规则》)第56条规定：公安机关决定对犯罪嫌疑人取保候审，案件移送人民检察院审查起诉后，对于需要继续取保候审的，人民检察院应当依法对犯罪嫌疑人办理取保候审手续。取保候审的期限应当重新计算并告之犯罪嫌疑人；最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)第75条规定：人民检察院、公安2023-06-19221人看过 -
刑事诉讼法高法《关于执行刑诉法若干问题的解释》第七十四条又有被取保人违反规定被依法没收保证金后，仍决定对其取保候审的，取保候审的期限应当连续计算。可见人民检察院、人民法院对取保候审的期限仅是违反规定重新取保的才连续计算，且在审判阶段不得对同一被告人重复采取取保候审措施，但在侦查阶段、审查起诉阶段并无明确的同一机关不得对同一犯罪嫌疑人重复采取取保候审措施的规定。取保候审期限的计算规定是什么1．取保候审的期限重新计算的规定受案机关决定继续取保候审的，应当重新作出取保候审决定。公安机关决定对犯罪嫌疑人取保候审，案件移送人民检察院审查起诉后，对于需要继续取保候审的，人民检察院应当依法对犯罪嫌疑人办理取保候审手续。取保候审的期限应当重新计算并告之犯罪嫌疑人；2．取保候审的期限连续计算的规定有被取保人违反规定被依法没收保证金后，仍决定对其取保候审的，取保候审的期限应当连续计算。可见人民检察院、人民法院对取保候审2023-08-15173人看过 -
一、如何取保候审(1)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;(2)可能判处有期徒刑以上刑罚，但实行取保候审不致发生社会危险性的;(3)有逮捕必要，但因患有严重疾病，或是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女，不宜逮捕的;(4)犯罪嫌疑人、被告人被羁押的案件，不能在法定的侦查羁押、审查起诉、一审、二审期限内办结，需要继续查证、审理的。人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘请的律师可以为其申请取保候审。二、取保候审的期限人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月;取保候审期限届满或者发现不应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任的，应当及时解除或者撤销取保候审。第二十条取保候审即将到期的，执行机关应当在期限届满十五日前书面通知决定机关，由决定机关作出解除取保候审或者变更强制措施的2023-06-04208人看过 -
取保候审是我国刑事诉讼中的一种强制措施，人民法院、检察院、公安机关都有权作出《取保候审决定》。为了防止长期取保，既不结案，也不侦查、起诉、审理，我国刑事诉讼法规定取保候审期限最长不得超过一年。一、取保候审的期限人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月。在人民法院二审期间，犯罪嫌疑人羁押期已经超过一审法院所判处的有期徒刑的，也适用取保候审。犯罪嫌疑人、其法定代理人、近亲属也可以为其申请取保候审。人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月，监视居住最长不得超过六个月。在取保候审、监视居住期间，不得中断对案件的侦查、起诉和审理。对于发现不应当追究刑事责任或者取保候审、监视居住期限届满的，应当及时解除取保候审、监视居住。解除取保候审、监视居住，应当及时通知被取保候审、监视居住人和有关单位。二、取保候审期限的计算1、取保候审的2023-06-04173人看过
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司法实践中，对犯罪嫌疑人被取保候审案件的审查起诉期限，由于办案人员对条款及司法解释的理解不一致，实际操作中做法不一。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条人民检察院对于监察机关、公安机关移送起诉的案件，应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长十五日；犯罪嫌疑人认罪认罚，符合速裁程序适用条件的，应当在十日以内作出决定，对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。人民检察院审查起诉的案件，改变管辖的，从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限。2023-04-22156人看过 -
取保候审是否计入刑期取保候审期间不算刑期的。如果在取保候审以前被拘留或者逮捕过的话，被拘留或者逮捕的时间可以抵刑期的。不管是被判处管制还是拘役、有期徒刑的，都是指判决执行以前先行羁押的，注意羁押二字，羁押是指关押在拘留场所，并不包括指取保候审，所以取保候审并不能折抵，不算在刑期里面。《刑法》第四十一条【管制刑期的计算和折抵】管制的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十七条人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的;(三)患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的;(四)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。取保候审2023-05-06362人看过 -
管制取保候审是我国刑事诉讼法规定的一项强制措施。为了正确适用这一制度，我国法律规定了取保候审的适用条件。《刑事诉讼法》第58条规定：“取保候审的期限不得超过12个月。”。在取保候审期间，案件的侦查、起诉和审判不得中止。发现不追究刑事责任或者取保候审期限届满的，取保候审应当及时终止，并及时通知取保候审单位和有关单位如何办理取保候审事宜。申请取保候审应当符合下列条件刑事诉讼法第六十五条明确规定：，有下列情形之一的，人民检察院和公安机关可以保证犯罪嫌疑人、被告人：（一）可以判处管制、拘役或者独立适用附加刑；p>（二）可以判处有期徒刑或者有期徒刑以上，取保候审不会造成社会危害的。（三）严重怀孕、哺乳或者不能独自照顾婴儿的妇女。（四）羁押期满，案件尚未结案的，有必要获得一名候审担保人。申请人需要申请保释候审犯罪嫌疑人、被告人本人及其法定代理人、近亲属和辩护人需要向公安、检察院和法院申请保释候审。“法定代2023-05-07395人看过 -
根据我国相关法律规定，是否取保候审并不会使人民法院对犯罪分子定罪量刑的判决产生影响，犯罪分子触犯相关罪名的，人民法院会依法进行定罪量刑。而取保候审只是我国公检法机关为了防止犯罪嫌疑人、被告人逃避责任或者影响刑事诉讼相关工作而进行的一种强制性措施，并不影响其定罪量刑。非法集资最多判多少年要判多少年应当根据具体情节以及集资的数额来确定。以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。《刑事诉讼法》第六十七条规定：人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附2023-06-30124人看过
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期限：人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月。条件：1.可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;2.可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的;3.患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的;4.羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。一、法制科可以办取保候审吗是不行的，人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；（三）患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；（四）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。二、酒驾保释需要什么条件？1.可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑2023-06-22324人看过 -
法律综合知识一、取保候审律师费用如何计算办理取保候审的律师收费标准一般在三千元至一万元不等，双方可以协商。但是具体多少还是会受到以下因素的影响：1、依据案情、地域、律师本身、标的大小难易等各种原因由双方协商确定。2、律师收代理费，此外还可能涉及实际办案费。依据有关法律的规定，在案件进程中，如当事人对聘请律师不满意时，可单方面解除聘请合同。如因律师过错，律师事务所应退回预收的全部律师服务费；非因律师过错，所收律师服务费不予退还。二、什么时候取保候审的可能性较高？虽然，刑事案件的三个阶段都可适用取保候审，但其间也有个“时间节点”的优选性问题。取保候审作为一种非羁押性的强制措施，一般最佳办理时期在批准逮捕之前，也就是侦查阶段的前期（一般为37天内），常被人称为“黄金救援37天”。不是说只有在该阶段才有机会取保候审，其余阶段也有可能，但这种可能性相对来说会小得多。因为一旦案件到了侦查后期或到了检察院、法院阶段2024-01-15248人看过 -
法律综合知识取保候审押金退到当初缴纳押金的人的账户上，还可以退还到申请押金退还的当事人的相关账户上，取保候审押金缴纳到银行，银行退款一般是原途径退回。取保候审押金的计算没有具体的公式，需要具体结合案件的实际情况、犯罪嫌疑人的社会危险性以及可能判处的刑罚等因素来综合考量具体数额。一、取保候审保证金退到哪里？取保候审保证金退到申请退还人或者缴纳押金人的相关账户上。取保候审的押金需要去银行进行退还，在办理退还时需要注意带好相关凭证。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十三条，犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反本法第七十一条规定的，取保候审结束的时候，凭解除取保候审的通知或者有关法律文书到银行领取退还的保证金。二、取保候审押金如何计算取保候审押金无具体的计算公式，具体数额应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要、犯罪嫌疑人的社会危险性、案件的性质、情节、可能判处刑罚的轻重以及犯罪嫌疑人的经济状况等情况2022-07-01222人看过 -
一、被采取取保候审一年如何计算1、被采取取保候审一年应当是从手续办完的那一天开始计算，往后推一年的时间。取保候审的起算时间，不是从次日起算，从手续办理完毕那一刻就算；2、取保候审即将到期的，执行机关应当在期限届满规定日前书面通知决定机关，由决定机关作出解除取保候审或者变更强制措施的决定，并于期限届满前书面通知执行机关。执行机关收到决定机关的《解除取保候审决定书》或者变更强制措施的通知后，应当立即执行，并将执行情况及时通知决定机关；3、被取保候审人在取保候审期间没有违反《刑事诉讼法》的规定，也没有故意重新犯罪的，在解除取保候审、变更强制措施或者执行刑罚的同时，县级以上执行机关应当制作《退还保证金决定书》，通知银行如数退还保证金，并书面通知决定机关；4、执行机关应当及时向被取保候审人宣布退还保证金的决定，并书面通知其到银行领取退还的保证金；5、法律依据：根据《刑事诉讼法》第一百零五条期间以时、2023-02-24491人看过
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取保候审需要什么条件《刑事诉讼法》第六十五条明确规定，人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；(三)患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；(四)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。取保候审、监视居住由公安机关执行。第五十二条被羁押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属有权申请取保候审。第五十三条人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。第五十四条保证人必须符合下列条件：(一)与本案无牵连；(二)有能力履行保证义务；(二)享有政治权利，人身自由未受到限制；(四)有固定的住处和收入。第五十五条保证人2023-06-27122人看过 -
解除取保候审取保候审时间一般不超过12个月。根据《刑事诉讼法》第七十九条规定：人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月，监视居住最长不得超过六个月。在取保候审、监视居住期间，不得中断对案件的侦查、起诉和审理。对于发现不应当追究刑事责任或者取保候审、监视居住期限届满的，应当及时解除取保候审、监视居住。解除取保候审、监视居住，应当及时通知被取保候审、监视居住人和有关单位。取保候审后再传唤期限最长多久1．取保候审后，对被取保候审人传唤的，传唤的期限最长不得超过24小时，并且不得连续传唤。2．法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十九条对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。对在现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在讯问笔录中注明。传唤、拘2023-08-02475人看过
解除取保候审意味着公安机关没有足够证据认定犯罪人员存在犯罪行为，或者是需要变更其他的强制性措施。 解除取保候审不代表结案，因为取保候审只有一年的期限，如果到期仍无证据对该犯罪嫌疑人移送审查起诉的话，只有解除取保审，只有收到撤销案件决定书后，... 更多>
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取保候审后如何计算追诉期限陕西在线咨询 2023-07-191、取保后审不存在追诉期。按相关法律规定，如果犯罪嫌疑人已经被取保候审的，案件已经在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理，案件已经不受追诉期限的限制。 2、《中华人民共和国刑法》第八十八条 在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。 被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予 -
吴X取保候审的办理期限如何计算香港在线咨询 2025-02-01根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十九条，人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审的时间最长不得超过12个月，监视居住的时间最长不得超过6个月。 在取保候审和监视居住期间，侦查、起诉和审理工作不能间断。若发现在取保候审或监视居住期间不应当追究刑事责任或取保候审、监视居住期限届满的情况，则应立即解除取保候审和监视居住，并通知被取保候审、监视居住人和相关单位。 -
取保候审期限届满后公安机关应当如何处理？如何计算取保候审的期限新疆在线咨询 2022-03-30人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月。 人民检察院决定对犯罪嫌疑人取保候审的案件，取保候审期限届满十五日前，负责执行的公安机关应当通知作出决定的人民检察院。人民检察院应当在取保候审期限届满前，作出解除取保候审或者变更强制措施的决定，并通知公安机关执行。 如果是被判管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。被判拘役或有期 -
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