破产制度是如何实施的？-法师兄

破产制度是如何实施的？

来源：法律编辑整理时间： 2023-07-14 08:03:44 158 人看过

执行破产制度是指法院在执行过程中发现被执行人符合破产条件，通过一定程序及时将企业移送破产审判部门审查，启动破产程序解决社会矛盾纠纷的法律制度。根据《中华人民共和国企业破产法》规定，人民法院受理破产申请后，有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当暂停；经理接管债务人财产后，诉讼或者仲裁继续进行。

代位执行是指什么

代位执行是指被执行人不能清偿债务，但对案外的第三人享有债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，对该第三人强制执行。

原则性规定

民事诉讼法中没有代位执行方面的立法，只是在《最高人民法院关于适用执行中华人民共和国民事诉讼最高人民法院法若干问题的意见第300条规定：“被执行人不能清偿债务，但对第三人享有到期债权的，人民法院可依申请执行人的申请，通知该第三人向申请执行人履行债务。该第三人对债务没有异议但又不在通知指定的期限内履行的，人民法院可以强制执行。”

此规定涉及代位执行的原则性规定，较笼统，缺乏操作性。1998年6月11日最高人民法院通过的《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》对“被执行人到期债权的执行”加以具体规定，增强了操作性。

在执行实践中，当被执行人不能履行债务时，执行被执行人到期债权，无疑是解决执行难的一个重要手段。

最高院于2015年出台《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》，并于501条再次重述该规定。

增强了操作性

很少适用代位执行的原因

但由于代位执行省略了诉讼程序而直接进入执行程序，且限制条件颇多，适用时大家对有些问题认识不一，产生这样或那样的疑惑和困难，这也是目前很少适用代位执行的原因之一。要想使代位执行制度得以广泛适用，必须澄清认识上差异。

执行依据

执行必须具有一定的执行依据，这是依法执行的前提。

申请执行人申请对被执行人进行强制执行，其所依据的是生效的法律文书。在代位执行中，生效法律文书对第三人没有法律拘束力，那么对第三人进行执行的执行依据是什么呢有人提出代位执行的理论依据存在缺陷，违背了判决效力相对性原则，况且代位执行没有法定执行依据，剥夺了第三人的诉讼权等救济权。多数人认为执行依据应该是人民法院针对第三人对履行通知书无异议又不履行的情形而制作的民事裁定书。执行裁定书，既有效发挥了执行效力的扩张性的原理，又充分保障了第三人的异议权，是代位执行强有力的执行依据。

《中华人民共和国企业破产法》第二十条人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止；在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行。

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