对以上哄抬物价的行为可以直接采取行政处罚的方式加以规制,此外,满足法定标准的哄抬物价行为,亦可能涉嫌刑事犯罪。
违反国家在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间有关市场经营、价格管理等规定,哄抬物价、牟取暴利,严重扰乱市场秩序,违法所得数额较大或者有其他严重情节的,依照刑法第二百二十五条第(四)项的规定,以非法经营罪定罪,依法从重处罚。
结合刑法关于非法经营罪的规定,将哄抬物价行为认定为犯罪有以下几个条件:
1、行为人违反了国家在疫情等灾害期间有关市场经营、价格管理的规定,实施了哄抬物价、牟取暴利的经营行为。
2、行为人是故意实施非法经营行为,即行为人明知自己的行为是法律所禁止的非法经营行为,仍然实施的。
3、该行为扰乱了市场秩序,并且情节严重。一般性的哄抬物价的价格违法行为仅是行政违法行为,并不构成犯罪,只有情节严重的情况下才可以认定为犯罪,比如违法所得数额较大,或者有其他严重情节。
一、发现物价疫情该如何处罚
在疫情期间哄抬物价的,应这样进行处罚:如果行为人以非法牟利为目的,疫情期间违法哄抬物价,违法所得数额达到较大标准且存在严重犯罪情节、严重扰乱市场秩序的,应以非法经营罪定罪处罚。一般处五年以下有期或拘役,并处或单处违法所得1-5倍的罚金;犯罪情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处相应罚金或没收财产。
二、非法经营罪怎样认定
1、本罪在刑事违法性与其行政违法性是一致的,非法经营者必然违反有关的工商法规、没有行政违法性就不存在刑事违法性。
2、在主观上要求行为人必须是出于故意,且以营利为目的,对于因不知其为非法而进行非法经营且不以营利为目的的,不认为构成,而只能给予行为人以行政处罚。
3、在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪,而认定情节是否严重,应以非法经营额和所得额为起点,并且要结合行为人是否实施了非法经营行为,是否给国家造成重大损失或者引起其他严重后果,是否经行政处罚后仍不悔改等来判断。
根据刑法规定,行为人违反国家规定,实施非法经营行为主要包括:
(1)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的行为。所谓专营、专卖物品或者其他限制买卖物品,是指国家为了保证国民经济或其他限制民间自由买卖的社会秩序的稳定而由国家专营部门专营、专卖的或其他限制民间自由买卖的物资。主要包括:国家限制或禁止自由买卖的物资,金银及其物品,军工产品,火药产品,天然金刚石,麻醉药品,卷烟等。但非法经营罪不包括刑法已列为特定犯罪对象的物资,例如枪支、弹药、鸦片等。
(2)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的许可或者批准文件的行为。所谓进出口许可证,是指国家为加强对进出口商品的管理,对于依法须凭许可证进出口的货物,按照国家的审批权限经主管部门审查批准后由外贸主管部门向进口人或出口人颁发的许可证明。所谓进出口原产地证明,是指对于进出口商品的原产地、来源处或出处加以确认的证明。以上文件均不得自由买卖的,因此,凡以此为标的进行买卖的行为均为非法行为。
(3)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。即除前两项行为及本节内其他扰乱市场秩序的非法经营行为外的所有严重扰乱市场秩序的非法经营行为。如,垄断货源、哄抬物价、非法传销等。
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