在中华人民共和国领域内没有住所的涉外民事或商事案件当事人送达司法文书时，人民法院规定了该程序。其所称司法文书，是指起诉状副本、上诉状副本、反诉状副本、答辩状副本、传票、判决书、调解书、裁定书、支付令、决定书、通知书、证明书、送达回证以及其他司法文书。

在中华人民共和国领域内没有住所的涉外民事或商事案件当事人送达司法文书时，人民法院规定了该程序。规定所称司法文书，是指起诉状副本、上诉状副本、反诉状副本、答辩状副本、传票、判决书、调解书、裁定书、支付令、决定书、通知书、证明书、送达回证以及其他司法文书。

【 涉 外 民 事 商 事 案 件 送 达 】

根据素材2中的内容，涉外民事关系和涉外民事案件在认定时需要考虑当事人是否为外国公民、外国法人或者其他组织、无国籍人，以及当事人经常居所地是否在中华人民共和国领域外，标的物是否在中华人民共和国领域外，以及产生、变更或者消灭民事关系的法律事实是否发生在中华人民共和国领域外。根据素材2中的描述，凡有上述情形之一的人民法院可以认定为涉外民事关系或涉外民事案件。因此，可以认定为涉外民事关系或涉外民事案件的情形包括：（1）当事人一方或双方是外国公民、外国法人或者其他组织、无国籍人；（2）当事人一方或双方的经常居所地在中华人民共和国领域外；（3）标的物在中华人民共和国领域外；（4）产生、变更或者消灭民事关系的法律事实发生在中华人民共和国领域外。

综上所述，涉外民事关系和涉外民事案件的认定时需要考虑当事人是否为外国公民、外国法人或者其他组织、无国籍人，以及当事人经常居所地是否在中华人民共和国领域外，标的物是否在中华人民共和国领域外，以及产生、变更或者消灭民事关系的法律事实是否发生在中华人民共和国领域外。凡有上述情形之一的人民法院可以认定为涉外民事关系或涉外民事案件。

《最高人民法院关于涉外民事或商事案件司法文书送达问题若干规定》

第三条作为受送达人的自然人或者企业、其他组织的法定代表人、主要负责人在中华人民共和国领域内的，人民法院可以向该自然人或者法定代表人、主要负责人送达。

第四条除受送达人在授权委托书中明确表明其诉讼代理人无权代为接收有关司法文书外，其委托的诉讼代理人为民事诉讼法第二百六十七条第（四）项规定的有权代其接受送达的诉讼代理人，人民法院可以向该诉讼代理人送达。

第五条人民法院向受送达人送达司法文书，可以送达给其在中华人民共和国领域内设立的代表机构。

受送达人在中华人民共和国领域内有分支机构或者业务代办人的，经该受送达人授权，人民法院可以向其分支机构或者业务代办人送达。