一、什么是诉前调解与诉讼的对接

为了与诉讼程序衔接，诉前调解的法院应当是对调解事项有管辖权的法院。对诉前调解的案件，立案庭在起诉后应当登记，以便纳入流程管理，同时也保护了当事人的合法权益，比如能够中断诉讼时效。调解过程中应当制作笔录，把诉前调解与证据交换结合起来，保全、固定证据，归纳争议焦点，即使调解不成，也可以为诉讼程序做好铺垫。当事人在诉前调解中所作的让步或承认，如调解失败，不能作为以后裁判的依据。调解的时间不宜太长，以15天为宜。调解不成，应当立案，转入诉讼程序。调解成功的，告知当事人可以根据调解协议进行公证，不予立案。如果依法不能公证或当事人不愿公证的，应当立案，根据调解协议制作调解书。根据现行法律规定，诉前调解不应收费。

二、诉前调解

诉前调解，顾名思义就是起诉前的调解。具体而言，就是当你下定决心走进法院提起离婚诉讼时，法院并不立即立案，而是将你的起诉材料收下，开一个已收取材料的单子给你，在45天内会通知你能否成功立案。法院这边的工作程序是将收取的立案材料直接分到承办法官手中，由他先与被告联系，确认被告地址和身份是否正确。然后，他会通知双方当事人一起到法院接受法官主持下的诉前调解。整个诉前调解过程，类似于一场法院谈话，法官会询问双方的基本情况、离婚的原因、夫妻财产的基本情况以及是否第一次诉讼等问题。如果法院能够调解离婚，会当庭开出交诉讼费的单据，让当事人补交诉讼费后，出具调解书来解除双方婚姻关系。如果当庭调解和好，则将立案材料退回，无需缴纳任何费用。如果调解失败的话，法院也会开出交纳诉讼费的单据给原告，让原告预先缴纳相关费用，案件算是立案成功。在北京，进行诉前调解较多的是海淀区人民法院。对于离婚的案件，原则上他们都会进行诉前调解，其他的法院进行庭前调解的可能性比较大。

三、诉前调解的机构

诉前调解的目的之一是减轻审判业务庭的工作压力，使审判法官有足够的精力处理疑难复杂案件，因此诉前调解工作不能由审判业务庭及其法官承担，而应由立案庭负责。法院可以在立案庭设立调解办公室，抽调一些不适合从事审判工作但有能力处理一般纠纷的人员担任调解员，由一名精通业务的法官担任调解主任。法院应当保障调解办公室的人员、经费，并将其纳入流程管理、绩效考核。设立调解办公室可能会降低各审判业务庭的调撤率，应当改变绩效考核的相关规定。

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