根据现行的《治安管理处罚法》，该法第二章第十条第三项规定行政拘留是一种治安管理处罚种类，该项对行政拘留的性质作了定位，即治安管理处罚的一种。该法第十六条规定：有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。可见，治安管理处罚法对行政拘留的期限也作了严格的限制。

行政拘留裁决权属于县级以上公安机关；期限一般为10日以内，较重的不超过15日；行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。

一、行政拘留的法律依据

中国原《治安管理处罚条例》就规定了行政拘留，《治安管理处罚法》对行政拘留作了更加详细的规定。行政拘留随着《治安管理处罚条例》被《治安管理处罚法》取代，行政拘留制度也发生了一些变化。根据现行的《治安管理处罚法》，该法第二章第十条第三项规定行政拘留是一种治安管理处罚种类，该项对行政拘留的性质作了定位，即治安管理处罚的一种。该法第十六条规定：有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。

该法第二十一条规定：违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：1、已满十四周岁不满十六周岁的；2、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；3、七十周岁以上的；4、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。该条对于适用对象作了消极性的排除规定，即对于符合某些特定情形的人员，行政拘留对其不适用，以体现人文关怀。

《治安管理处罚法》直接关于行政拘留制度的规定就是上述几个条文，其他都是针对某种具体的违反《治安管理处罚法》的行为能否适用行政拘留的规定。

二、行政拘留和刑事拘留的区别

行政拘留是指对违反治安管理但不构成犯罪的人给予的最严厉的处罚，属于是行政处罚的一种；而刑事拘留是在刑事案件侦查中对现行犯或犯罪嫌疑人暂时采取的强制措施，不是处罚或制裁。

行政拘留的最高期限为15天，有两种以上违反治安管理的，合并执行的最高期限是20天，期满释放，如果对拘留不服的可以提起行政复议或行政诉讼；刑事拘留的最高期限为14天，有多次作案或团伙作案等情况的最高期限为37天。

而行政拘留作为行政处罚的一种，是不进入人事档案的，只在公安内部有拘留的记载；刑事拘留属于临时剥夺犯罪嫌疑人人身自由的强制措施，不属于处罚，所以其本身也是不进入人事档案，在调查后如果存在违反刑法的情况，一般会由检察机关提起公诉，再由法院判处刑事处罚，而刑事处罚是留有案底的。