1、可以起诉。虽然没有欠条和借条，但是有协议，他也是具备法律效力的，拿着协议向法院起诉。这对债权人是否能通过法律途径主张权利，是关键。

2、一般情况下，诉讼有效期限是3年。3年从发现债权利受到侵害时计算。

3、如果是有借条，一种情况约定还款期限，以约定的不还款期限那一天计算3年，如果不主张，则过时效；二是没有约定还款期，那么是以债权人主张还款的日子起计算3年，过3年，则过时效，注意债权人不能超过20年在主张，那法律也不保护。

4、如果债权人有证据证明债权人在3年内主张过的，那从债权人主张的那一天，重新计算3年。如果是欠条，那情况与借条就不一样了，欠条是双方对以前所有债权债务的一个小结，出具欠条的那一天，债权人的权利已经受到“侵害”，所以，3年的计算是从出具欠条的那一天计算。超过3年则过时效。

5、具体起诉地点，依据民诉法的相关规定，是被告所在地法院或合同履行地(就是债权人借款行为发生地)法院。

一、没有借条怎么找对方还钱？

没有欠条当事人讨债时可按以下方法处理：

1、与对方协商，要求对方提供一个还款计划，同时补一个欠条。由于抹不开面子，生活中很多借款都没有借条，大家彼此都是通过诚信来完成借贷关系的，其实大部分人都最后会遵守信用，所以可以“先小人后君子”，与对方开诚布公的说明，同时也给对方一个缓冲期。

但是也有一些因为没办法还钱，或者存心想赖钱，结果推三阻四的找理由赖账，而且也不肯补充提供欠条，对这种人应该防备，吃一堑长一智，除今后要远离外，还要采取第二种做法了。

2、对方的非善意欠债的，应对的方法就是取证，做好起诉准备：

(1)手机短信——证实有借钱的事。借钱后，几次口头催款无果，就可以用短信方式，让对方承认了借钱的事实。然后把对方的回复短信保存起来，这个就是证据。

(2)录音录像——多方承认借过钱。款期间，多次给对方打电话并录下通话内容，随后刻录光盘保存。

3、证人证言——证实借钱金额。寻找借钱时，是否有人看到，提供证人和证言。

通过以上证据，提供给法院审查，法官如果认为提交的手机短信、录音录像、证人证言等证据来源合法，内容符合客观事实，证据真实有效，那么对方就须承担还款责任，还要赔偿其他损失。