大家在高速公路上开车，常常每隔百十米就能看到巨幅广告牌，也就是俗称的高炮。近年来随着这样的高炮不断增多，户外广告管理不规范所造成的矛盾也日渐突出。最近就有司机向媒体反应：雍六高速公路南京六合段，有一段长约两三公里的高速路两侧竟然存在数十个这样的高炮式广告牌，这些广告牌建造的地点距离高速公路路基实在太近，一些甚至建在高速公路安全栅栏以内，已经影响到过往司机的注意力和视线，存在很大的安全隐患。那么这样明显违规的广告牌究竟是何人所设，为何能够得以存在而不被拆除呢?媒体日前对此进行了一番调查了解。

高速安全栅栏内高炮林立

11月26日，媒体来到位于雍六高速南京市六合区马叉河大桥路段，在这里附近一段长约两三公里里高速路两侧，树立者数十个高约30米的巨幅广告牌。这些广告牌有一个共同的特点，那就是建造的地点距离高速公路路基实在是太近了，一些甚至建在高速公路安全栅栏以内，已经影响到过往司机的注意力和视线，存在很大的安全隐患。大家担心如果遇上台风等恶劣天气，这样的广告牌一旦垮塌，很有可能就直接砸中下放的过往车辆。

媒体随后驱车从继续沿着高速跑了一段，发现类似的巨幅广告牌总数大约有三十多块。有一些直接建造在了高速路安全栅栏以内，有的距离安全栅栏不足30米。在雍六高速的龙池服务区，媒体看到匝道口附近有一个这样的巨幅广告牌，人站在栅栏边就触手可及，可以说是违规得比较离谱了。

根据2012年3月1日开始实施的《江苏省高速公路沿线广告设施管理办法》规定:高速公路沿线五大区域严禁设立广告牌：除高速公路收费站区、服务区以外的高速公路用地；高速公路建筑控制区，也就是高速公路隔离栅栏外缘起30米，互通立交、特大型桥梁隔离栅栏外缘起50米区域；高速公路中央分隔带；可能遮挡高速公路交通标志、交通信号、监控探头的区域；法律、法规和户外广告设置规划禁止设置广告设施的其他区域。

也就是说类似的广告牌必须建造在距离安全栅栏以外30米的地方，而现场的广告牌绝大多数都是明显违规的。但媒体也发现，雍六高速沿线符合规定的高炮广告牌也有一些，不过数量很少。

一块违规广告牌一年能赚26万以上

那么这样的广告牌究竟是何人所设呢?媒体发现一些广告牌的背面有一家传媒公司的招商热线。媒体以需要做广告为由拨打电话和该公司工作人员取得联系。媒体表示，希望做的广告能够靠高速公路近一些，以博取更多的关注度，对方表示他们公司的广告牌大多都是离高速公路路基近的，距离大概只有四、五米吧。

媒体询问广告价格，对方表示雍六高速这里广告牌的价格是26万一年(每幅)。合同最多可以签两年。媒体又提出担心：2年合同期间，这样的违规广告牌会不会相关部门被清理掉呢?这个怎么说呢?还是要看政府那边吧对方工作人员坦言，他们也不知道这些广告牌还能竖立多久，但由于巨大的利益存在，他们也抱着多拖一天是一天的想法。

一块广告牌一年的费用是26万，但媒体了解到：这还是地段不好的那些广告牌的价格，如果地段好一些，那价格往往就要翻上一倍。一位要求匿名的广告业内人士介绍说：这样的高炮广告牌牵连着多方利益，有商家，有广告公司，有租用土地的单位，也有收取管理费的单位，所以每当要拆除高炮广告牌，总会引发出种种矛盾，甚至还有起诉至法院的案例。所以说各方面处理起来都很头疼。

主管单位表示将整改

据了解，雍六高速沿线广告牌的产权管理单位是南京市交建集团下属的南京交通产业集团有限公司。据该公司广告事业部的相关负责人介绍，自2012年《江苏省高速公路沿线广告设施管理办法》出台后，他们也对高速沿线广告牌进行了一轮清理，而目前保留下来的广告牌，均是设置在2012年之前，是具备相关审批手续的合法广告牌，而每幅广告牌一年26万以上的经营盈利也是法律赋予他们的权利。

我们当时按照公路管理部门的审批要求依法进行过审批的，现在我们也在等待政府新的文件要求，(然后再考虑)进行清理。这位负责人表示，雍六高速六合段沿线的这些广告牌在建造之初并没有相关法规出台，因此没能得到很好的规范。对于一些司机反映的广告牌距离高速公路路基过近存在安全隐患的问题，他认为这是在可控范围内的。只要说按照相关规定图纸施工，应该说这个安全隐患是可控的。

那么这样的安全隐患当真属于可控制范围吗?媒体查询相关公开资料，发现全国各地由于广告牌距离高速过近而造成的事故甚至灾难几乎每年都有发生。今年7月19日，在海南东线高速海口往美兰机场路段，三个巨型广告牌被台风吹倒，压在高速公路路面，所幸没有造成人员伤亡事故。由此看来，高炮广告牌距离高速路基过近，安全隐患当真不可小觑。

随后，媒体将拍摄到的雍六高速沿线涉嫌违规的广告牌的照片给这位负责人看，以便他了解情况。对方看后也承认，这些广告牌和江苏省目前的规定是相违背的，对于这个问题，他们将向上级政府管理部门请示，尽快拟定一个整改方案，整改到位。