一、未满16周岁盗窃构成犯罪吗？

未满16周岁盗窃不构成犯罪，未满16岁未成年人偷盗的，属于不满16周岁，所犯的罪并不是严重的暴力犯罪，所以不承担刑事责任，但可以给予治安管理处罚。

《中华人民共和国刑法》

第十七条

【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。

已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。

已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。

因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第二十一条

违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：

（一）已满十四周岁不满十六周岁的；

（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；

（三）七十周岁以上的；

（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

第四十九条

盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。

二、未成年人犯罪记录封存制度的适用是怎样的？

1、关于封存的对象

适用主体为已满十四周岁未满十八周岁的未成年人。需要注意的是，年龄标准中强调“犯罪时”，说明犯罪记录封存制度针对的是发生犯罪时不满十八周岁的未成年人。也就是说即使被发现犯罪行为或在判决时已满十八周岁，也应对该犯罪记录予以封存。

2、未成年人犯罪记录封存制度适用范围

即为被判处五年有期徒刑以下刑罚以及免除刑事处罚的情形，具体包括被判处五年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金、驱逐出境以及免除刑事处罚的情形。

3、对查询的主体、查询的目的进行了限定

即为司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。

在我们的现实生活当中，未满16周岁的人，如果存在盗窃行为，将会按照我国法律当中的规定，采取一定的治安管理处罚的措施。也就是按照行政处罚来进行处理。主要就是因为根据我国《刑法》当中的规定，刑事责任的年龄是16周岁，所以没有达到16周岁，除非说有一些严重的暴力犯罪需要承担刑事责任。

《中华人民共和国刑法》（2020修正）：第一编　总则 第二章　犯罪 第一节　犯罪和刑事责任　　　　第十七条之一　已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。