公务员执行上级明显违法的决定或者命令是构成违法犯罪的。应当依法承担相应责任，即我国公务员执行违法命令不能成为违法阻碍的原因。公务员在执行公务时，认为上级的决定或者命令有误的，可以向上级提出纠正或者撤销决定或者命令的意见；上级不改变决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行决定或者命令，后果由上级负责，公务员不承担责任；但公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。

行政拘留决定送达后不及时执行属程序违法吗

依据我国行政处罚法的规定，公安机关对当事人处行政拘留决定后，公安机关不及时执行的，是属于玩忽职守的行为，而不是程序违法的行为。

《中华人民共和国行政处罚法》

第四十四条行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。

第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政拘留的程序是怎样的

1、公安机关执行拘留必须出示县级以上公安机关负责人签发的拘留证（持证）；

2、执行拘留的人员不得少于两人；

3、拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过24小时；

4、除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后24小时以内，通知被拘留人的家属，有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被拘留人的家属；

5、公安机关对被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明；

6、公安机关在异地执行拘留的时候，应当通知被拘留人所在地的公安机关，被拘留人所在地公安机关应当予以配合。

《中华人民共和国公务员法》第六十条公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。