据兰州晚报8月29日报道近日，甘肃省成县城关镇的113名村民和成县县政府打起了行政官司。这113名农民认为，成县县政府在2001年城市改造和扩建中，在未履行法定征用、补偿程序的情况下，强行拆迁，违法占用了城关镇的集体土地32亩，给他们造成了巨大的经济损失，并提出了高达2500万元的行政索赔。据悉，这起天价行政诉讼和行政赔偿案，在甘肃省尚属首例。此案将于8月30日在陇南市中级人民法院合并审理。
起因：
村民住宅、商铺被拆迁
2001年9月6日，成县县政府(简称县政府)颁发了成政告字(2001)3号《拆迁通告》(简称《通告》)称：为加快城市建设步伐，依照《成县城市总体规划》决定对县南大街、西关路进行改造和开发建设。该《通告》还对拓宽改造范围、拆除时间等做了规定。依据此《通告》，成县城乡建设环境保护局(简称城建局)于同年9月10日，以南大街拓宽改造为由，给成县房屋拆迁管理办公室(简称拆迁办)又颁发了拆许字(成)第02号《拆迁许可证》(简称《许可证》)。
同年9月13日，县政府又发布了成政告字(2001)4号《关于城区改造开发建设实施方案》的通告，对此次拆迁的指导思想、基本原则、补偿安置标准、组织领导及奖惩办法都做了详尽而具体的安排。从同年9月中旬开始，至2002年10月，拆迁办陆续对《通告》中所涉及的村民住宅、商铺等进行了拆迁。
原告：
索赔损失2500万元
乔应洲今年50岁，是成县城关镇中心村村民，也是113名村民状告县政府及拆迁办的原告人之一。2005年7月26日，113名村民联名委托律师，将县政府及拆迁办推上了被告席。这113名村民在向陇南市中级人民法院提起行政诉讼、要求确认两被告的行为违法的同时，原告并案提起了行政赔偿诉讼，请求法院判令被告赔偿因其违法行政给原告造成的经济损失共计2500万元，并承担两案的诉讼费。
在行政诉状中，原告认为：县政府和拆迁办采取了强制拆迁手段，将原告的住宅面积6881.5平方米、商铺2861平方米拆除，非法占有了集体土地共32亩。依照我国《土地管理法》及《土地管理法实施条例》有关条款之规定，被告在将集体土地转为城市建设用地时，未拟定征用方案，也未履行批准手续和未予公告、未进行补偿安置等，即发布了《通告》，而且实施强制拆迁的行为和程序均严重违法。
被告：
已超过诉讼时效
2005年7月30日，县政府及拆迁办接到了法院送达的原告诉状后，均提出了同一观点：此案已超过了诉讼时效。县政府在答辩状中提出：首先，其在整个拆迁过程中只实施了一个具体行政行为，即以张贴形式向原告告知的《通告》，这种形式应属于公告告知的情形之一。而公告告知，在法律上产生应知的法律后果。《通告》中确定原告搬迁的截止日期为2001年11月25日，故这一日期应为原告对县政府《通告》的这一行政行为提起行政诉讼的起始日期。但是，由于县政府在《通告》中未告知原告的诉权及起诉期限，那么根据有关司法解释中未告知的，起诉期限从知道或应当知道具体行政行为内容之日起，最长不得超过2年的这一规定，原告起诉期限的截止日期，应确认为2003年11月25日。综上，县政府以此案原告提起的行政诉讼时间已超过法定期限为由，请求法庭驳回113名原告的行政起诉。
拆迁办提出：其以拆迁人身份与各个被拆迁人之间达成拆迁补偿安置协议后，拆迁人进行统一拆迁期间，各方之间并无争议。而在拆迁完成三年后，原告提出自己的权益受损，早已超过诉讼时效。另外，拆迁办在答辩中还提出，他们并非这起行政诉讼案的主体。
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律师说法
甘肃金致成律师事务所律师王栋是113名村民的委托代理人，在接受记者采访时称，此案中原告住宅使用的土地，属农民集体所有的建设用地。根据《土地管理法》第43条规定，使用农民集体所有建设用地的范围，仅限于兴办乡镇企业、农村村民建住宅及乡镇村公共设施和公益事业。而县政府发布《通告》实施拆迁的目的不属于法定使用农民集体建设用地的范围。要把农民集体所有的土地，转为城市建设用地，就必须按照有关法律法规，办理征用补偿手续。因此，被告的行政行为属违法行为。另外，此案中的原告一直在向有关部门反映情况，证明其一直在主张自己的权利，因此不存在超过诉讼时效的问题。
律师说法二
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强制执行不可以的。依据国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，政府进行公益拆迁的时候，是不能进行强制拆除的，需要与被拆迁人协商赔偿问题，签订协议并且赔偿后才能拆迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。一、拆迁是否须先审批再算征地要在审批后才能拆迁，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。二、如何认定强拆是不是违法在不执行征收补偿决定的情况下，才能进行强制拆迁，如果未签订拆迁补偿协议或者作出征收补偿决定的情况下，通过暴力的方2023-03-11483人看过 -
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政府强行拆迁需考虑多种因素,包括被拆迁人在法定期限内是否签字提起法律程序。若未签字且未提起法律程序,拆迁行为被视为无效。而被拆迁人拒绝签字且拒绝搬离,拆迁行为将无法得到法律支持,拆迁人可获得法律保护。若拆迁补偿决定书已发生法律效力,且拆迁决定认定事实清楚、适用法律正确、程序合法且具有依法取得裁决职权的部门作出,法院可受理申请并采取强制措施,但必须经过合法审批。针对拆迁问题,政府是否能够强行拆除,会受到多种因素的影响,具体取决于具体的情况。如果被拆迁人在法定期限内没有签字,并且没有提起相应的法律程序,那么政府就无法强拆。否则,就属于违法行为,拆迁行为将被视为无效。另一方面,如果被拆迁人拒绝签字,并且在法定期限内没有提起法律程序,但仍然拒绝搬离,那么政府也无法强拆。在这种情况下,拆迁行为将无法得到法律支持,拆迁人将可以获得一定的法律保护。征收方可以依法申请人民法院强制执行拆除，具体如下：（1）2023-11-21161人看过 -
行政强制措施可以，农村房屋应征收需要被拆迁的，村民如果不同意征收部门的补偿方案的，可以提起行政复议或行政诉讼。如果在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的。房屋征收部门就可以向人民法院申请强制拆除，并给与被征收人相应的拆迁补偿。一、政府对拆迁是否具有强制执行权？政府对拆迁没有强制执行权，需要向人民法院申请执行。根据我国相关法律规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。二、拆迁的房屋到底有没有强制性房屋拆迁不具有强制性，但被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行2023-02-2198人看过
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强制拆迁一、政府强制拆迁是否是行政处罚1、行政强制拆除属于行政强制执行。是对不履行行政决定的行政相对人的财产采取的，强制其履行义务，实现行政决定内容的行政强制执行方式。2、行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。二、法律规定《行政强制法》第二条本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机2023-06-15419人看过 -
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强制拆迁政府能强制拆迁。需要法定程序。需要强制拆除违法建筑物、构筑物、设施的，由行政机关公告，当事人限期自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼或者拆除的，行政机关可以依法强制拆除。对于违法建筑，县级以上地方人民政府责成有关部门或者乡镇人民政府依法组织拆。县级人民政府作出国有土地上房屋征收补偿决定的，经人民法院裁定准予组织强拆。根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，有行政强制执行权的行政机关依照本章的规定强制执行。对于非法建筑、构筑物、设施、非法占用土地上新建建筑物等设施，已作出征收补偿决定。国有土地上的房屋经司法诉讼，具有法律效力的判决文件，有管辖权的人民法院可以依法组织强拆。政府能否成为赠与合同的主体政府能成为赠与合同的主体。《中华人民共和国民法典》第六百五十七条【赠与合同定义】赠与合同是赠与人将自己的财2023-07-12208人看过 -
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