刑事罚金刑执行程序应进一步规范-法师兄

刑事罚金刑执行程序应进一步规范

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-11 15:50:34 298 人看过

由于我国法律对于罚金刑如何执行缺乏明确的、易于操作的规定，致使各地法院在实际工作中不能统一、规范地予以操作，造成大量罚金刑案件没有得到很好地执行，严重影响了法律的严肃性。

笔者认为，罚金刑在执行中至少存在如下问题：

一、启动罚金刑执行程序的方式、行使执行权的主体不统一，强制执行的措施不具体、不明确。我国刑事诉讼法第二百一十九条规定：被处罚金的罪犯，期满不缴纳的，人民法院应当强制缴纳这一规定明确了行使罚金刑执行权的是人民法院，罪犯逾期未按人民法院发生法律效力的判决缴纳罚金的，由人民法院自动启动执行程序强制缴纳。但人民法院如何启动强制执行程序?执行中可采取何种强制措施，是否适用民事诉讼法关于强制执行的有关规定程序、措施?由人民法院的哪个机构执行，是刑事审判庭直接执行还是交由专一的执行机构办理?诸如上述问题都缺乏明确的、具体的规定，这就使得各地法院的做法不尽统一，一定程度影响了罚金刑案件的执行。

二、罚金刑的执行缺乏有效的制约机制。大多数罚金刑案件要么未启动执行程序，要么启动执行程序后因种种原因虎头蛇尾，不见结果。由于法律未明确规定启动执行程序的执行机构，大多数法院将此类案件交由作出判决的刑事审判庭自行处理，而刑事审判人员的主要职责是负责审判，有重审理、轻执行的思想，所以能执行的则执行，不能执行的或执行难度较大的，往往成了空判白罚。

三、执行卷宗档案不规范。由于缺乏规范统一的机制，罚金刑案件有相当一部分未建立执行卷宗档案，有的甚至连执行笔录都没有，执行工作过程也无据可查，特别是对需要恢复执行的，无法重新启动执行程序。

四、罚金的收缴工作管理不尽规范。依照法律规定，罚金一律上缴国库，但上缴国库之前罚金如何管理规定不够明确，容易造成违规收取现金等违反财经纪律现象的发生。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多罚金相关文章

死刑复核程序
进一步完善死刑复核程序

全国人大常委会24日审议刑事诉讼法修正案草案。草案进一步完善死刑复核程序，规定：最高人民法院复核死刑案件，应当作出核准或者不核准死刑的裁定。对于不核准死刑的，最高人民法院可以发回重新审判或者通过提审予以改判。草案同时规定，最高人民法院复核死刑案件，应当讯问被告人、听取辩护人的意见;最高人民检察院可以向最高人民法院提出意见。专家指出，上述修改，完善了死刑复核程序，体现了国家对于死刑适用的慎重，为进一步保证死刑复核案件的质量提供了保障。此外，刑事诉讼法修正案草案对第一审、第二审的程序予以完善。对于第一审程序，草案完善了起诉案卷移送制度、开庭前的准备程序。对于第二审程序，草案规定了第二审人民法院应当开庭审理的案件范围，完善发回重审制度。草案将简易程序审判的案件范围修改为基层人民法院管辖的认罪案件，即可能判处有期徒刑以下刑罚、被告人承认自己所犯罪行的案件。同时，为强化制约和检察职能，规定适用简易程

2023-06-11

229人看过
刑事诉讼证据
刑事诉讼证据规则应进一步完善

有规范证明力的规则。三是证据规则内容比较粗糙，缺乏系统性与完整性。因此，我国证据规则体系的形成，不在于其具体数量的多少，而取决于是否解决了我国当前刑事诉讼证明活动中急需规范的问题。笔-者认为，除了已初步形成的相关性规则、合法性规则、非法人证排除规则等规则，至少还应从以下两方面完善：(一)传闻证据限制规则。应当说，国际上普遍采用的传闻证据规则与刑事诉讼的直接原则、言词原则和质证原则的要求相统一，体现了现代控辩式诉讼的基本要求。该规则要求证人原则上应出庭接受以交叉询问方式进行的质证，必要时还需接受法官的询问，从而使法庭能够直接审查证人的作证资格、证人的感知能力、记忆能力、表达能力以及主客观因素对证人作证的影响，从而辨别证言的真伪。然而，就我国目前情况而言，由于国家财力、警力的匮乏以及证人作证法律配套性措施的不完善，导致要求大部分证人出庭作证是不现实的。但是，为了贯彻现代刑事诉讼的言词原则、直接

2023-06-01

338人看过
开标
区采购中心进一步规范开标程序

为进一步体现公平、公开、公正的原则，确保政府采购工作规范有序的开展，区采购中心在总结以往工作经验的基础上，充分借鉴其他地方政府采购机构的先进做法，进一步明确和规范了开标程序。明确和规范的内容主要包括：1、规范评审专家的抽取。参与评标的评审专家由采购办、采购中心、采购单位代表在纪检监察人员监督下于开标前共同抽取，专家人数不少于评标人员总数的三分之二。2、有关事项须签字确认。需投标人代表、开标人、监标人、评审委员等签字确认的事项包括投标人的投标资格审核情况、投标文件的密封情况、投标人报价、评标结果及开标过程中的临时变更事项。3、完善会议记录。对开标过程中的重要事项进行记载，包括开标时间、开标地点、开标时具体参加单位、人员、唱标的内容、开标过程是否符合招标文件要求等都要记录在案。开标记录作为档案保存，任何投标人要求查询，都应当允许。4、明确会场纪律。规定凡与开标无关人员不得在开标现场，与会人员全

2023-06-07

381人看过
驱逐出境
刑罚的程序与形式：刑种与刑罚执行程序

刑法规定了多种刑事判刑形式，包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑以及罚金、剥夺政治权利和没收财产等。刑事责任与民事责任的区别主要表现在产生前提、责任承担主体和主观方面。刑事责任只能由犯罪人承担，而民事责任是违反民事义务的行为人对被侵害人承担责任。刑事责任的成立以犯罪人的故意为常态，而民事责任则受行为人主观恶性的影响。依据刑法规定，犯罪行为应当受到刑罚制裁。刑事判刑的形式包括：（1）管制；（2）拘役；（3）有期徒刑，一般构成犯罪的，才能处有期徒刑；（4）无期徒刑，则是刑期最长的；（5）死刑，是最严重的刑罚；（6）此外还有处以罚金，剥夺政治权利，没收财产等刑事判刑形式。刑事责任与民事责任之间有什么区别1、两者产生的前提不同。刑事责任产生的前提是犯罪行为，因而刑事责任与行为人的犯罪行为有着必然的联系；而民事责任产生的前提是违反民事义务，因而民事责任与民事主体违反民事义务的行为有着必须的联系；

2023-10-21

129人看过

征地补偿费
平湖市进一步规范统一征地操作程序

为了进一步规范征地操作程序，保障公众知情权，提高统一征地工作的透明度，切实维护农民的合法权益，近日，平湖市国土资源局出台了《关于进一步规范统一征地操作程序的通知》(平土资发[2005]15号)。《通知》根据《土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、国土资源部《征用土地公告办法》、《国土资源听证规定》和省国土资源厅《关于印发进一步加强农用地转用和土地征收审查报批工作意见的通知》等有关法律、法规和精神，结合平湖市的实际情况，对征地主体和征地程序作了进一步明确。同时，对征地的具体操作方法，还着重提出了几点要求：1、认真开展好征地现状调查。勘测定界过程中除了界址清楚、面积准确外，还应对土地权属、现状及被征地单位上年年末农业人口、年报耕地面积等做好调查记载。2、确定拟征地地块后及时召开村民代表大会，会上应当告知本次征地范围、面积、界线、用途，明确征地补偿标准、农业人口安置方案、征地补

2023-06-08

277人看过
死刑
2023死刑执行的程序和步骤

死刑执行的程序和步骤依据我国刑事诉讼法的规定，执行死刑时需要经最高人民法院的复核，如果复核后执行死刑的，会命令下级法院执行，执行时要通知检察机关派出进行监督。相关法律规定《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十二条下级人民法院接到最高人民法院执行死刑的命令后，应当在七日以内交付执行。但是发现有下列情形之一的，应当停止执行，并且立即报告最高人民法院，由最高人民法院作出裁定：(一)在执行前发现判决可能有错误的;(二)在执行前罪犯揭发重大犯罪事实或者有其他重大立功表现，可能需要改判的;(三)罪犯正在怀孕。前款第一项、第二项停止执行的原因消失后，必须报请最高人民法院院长再签发执行死刑的命令才能执行;由于前款第三项原因停止执行的，应当报请最高人民法院依法改判。第二百六十三条人民法院在交付执行死刑前，应当通知同级人民检察院派员临场监督。死刑采用枪决或者注射等方法执行。死刑可以在刑场或者指定的羁押场所内执

2023-06-11

408人看过
工伤认定程序
广东要求进一步规范工伤认定程序

六十天内认定工伤广东省劳动保障厅近日发出通知，要求进一步规范工伤认定工作。劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，应当在60日内作出工伤认定决定；不予受理工伤认定的，则还必须向当事人说明救济途径。该通知首先明确了工伤认定的受理地：已参加工伤保险的职工，由其工伤保险参保所在的市、县（区）劳动保障行政部门负责受理工伤认定申请。未参加工伤保险的职工，由其用人单位生产经营所在的市、县（区）劳动保障行政部门负责受理。通知要求，如果申请材料不完整的，应当场或在15个工作日内出具通知，一次性告知当事人所需的全部材料。当事人在事故发生或诊断为职业病之日起一年内补正全部材料的，劳动保障行政部门应受理。通知明确，劳动保障行政部门在受理工伤认定申请后，应当在60日内作出工伤认定的决定，出具《工伤认定决定书》，并在20个工作日内送达申请工伤认定的职工或其直系亲属和该职工所在单位。对不符合受理条件与范围的申请，劳动保障

2023-06-10

398人看过
罚金
刑事犯罪罚金执行的规定

1.根据《刑法》第三十四条规定，罚金是我国三种附加刑之一，该处罚主要针对经济类犯罪，比如贪污受贿、双罚情形下的单位犯罪，（所谓双罚即指既罚单位又罚单位直接责任人或主管人员）、以及轻微刑事犯罪等。2.罚金是法院判处违法犯罪人员向国家缴纳一定数量的金钱且该金钱必须是犯罪人员的合法财产，注意是合法财产。《刑法》第五十二条，第五十三条对罚金做出了规定。第一，单科式。只单独适用罚金，主要针对单位犯罪。比如单位受贿罪。第二，选科式。要么不适用，要么单独适用。比如故意毁坏财物罪，处3年以下有期徒刑，拘役或者罚金。第三，并科式。判处主刑同时并处罚金。比如倒卖文物罪，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第四，并科或单科式。要么附加适用，要么单独适用。比如假冒专利罪，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。一、发现有逃避纳税义务行为会怎么处罚根据《刑法》第211条规定，对逃避缴纳税款罪的刑罚适用原则大

2023-03-10

292人看过

有期徒刑
应规范刑罚执行通知书送达时间

《监狱法》第十五条第一款规定，法院对被判处死刑缓刑二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯，应当将执行通知书、判决书送达羁押该罪犯的公安机关，公安机关应自收到执行通知书、判决书之日起一个月内将该罪犯送达监狱执行刑罚。但在司法实践中，法院在判决生效后较长时间不能及时送达执行通知书，影响了法律的严肃性。出现这种情形的主要原因：一是法律没有明确执行通知书送达的期限，使执行通知书不能及时送达成为可能，也使人民检察院对送达期限的监督于法无据。二是少数审判人员法律意识淡薄。工作中，不少案件判决尚未生效，而执行通知书却已送达了看守所。经调查了解，该类案件一般判刑都较轻或者被告人在法庭上表示过不上诉，审判人员就在整理其它案件的文书、填写执行通知书的时候，将这类案件一并带上，以提高工作效率。另外，还有少数法院工作人员没有查准案件的判决时间，而是根据判决书上打印时间推算判决生效时间，因而提前发出了执行通知书。三是根

2023-04-24

487人看过
履行职责
关于加强执法监督进一步规范行政处罚的通知

发文单位：建设部文号：建法[2003]164号发布日期：2003-8-6执行日期：2003-8-6各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，部机关各单位：自《行政处罚法》实施以来，特别是我部印发《关于建设系统依法行政的实施意见》以来，各级建设行政主管部门依法行政的意识不断增强，多数建设行政主管部门都能按照《行政处罚法》和有关法律法规的规定对建设领域的违法行为进行处罚。但是，也有一部分建设行政主管部门在实施行政处罚时，超越职权，违反法定程序，侵犯了公民、法人的合法权益，也损害了法律的尊严。根据《建筑法》的规定，责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚应当由颁发资质证书的机关决定。但是，有的建设行政主管部门在施工企业发生安全事故后不及时报告，且超越职权，对一级资质的建筑企业作了停业整顿的处罚。《行政处罚法》对行政处罚程序作了严格规定，但有的建设行政主管部门在对企业作出停业整顿的行政处

2023-06-06

146人看过
管制
管制刑事处罚的执行步骤

被判处管制的犯罪分子，由人民法院向犯罪分子户口所在地或者常年居住地的公安机关发出判决书和执行通知书，由公安机关执行。公安机关还可以委托犯罪分子户口所在地或者常年居住地的基层组织或者其单位的保卫部门协助执行。从判决执行之日起计算控制刑期；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。管制中如何执行死刑？管制在实践中由社区矫正机关执行。死刑由人民法院采用枪决或者注射等方法执行。管制的期限，为三个月以上二年以下。判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。《中华人民共和国刑法》第四十条被判处管制的犯罪分子，管制期满，执行机关应即向本人和其所在单位或者居住地的群众宣布解除管制。《中华人民共和国刑法》第三十八条管制的期限，为三个月以上二年以下。判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。

2023-07-04

129人看过
管制
公安机关办理刑事案件程序规定之执行刑罚

第九章执行刑罚第一节罪犯的交付第二百八十七条对被依法判处刑罚的罪犯，如果罪犯已被采取强制措施的，公安机关应当依据人民法院生效的判决书、裁定书以及执行通知书，将罪犯交付执行。对人民法院作出无罪或者免除刑事处罚的判决，如果被告人在押，公安机关在收到相应的法律文书后应当立即办理释放手续;对人民法院建议给予行政处理的，应当依照有关规定处理或者移送有关部门。第二百八十八条对被判处死刑的罪犯，公安机关应当依据人民法院执行死刑的命令，将罪犯交由人民法院执行。第二百八十九条公安机关接到人民法院生效的判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的判决书、裁定书以及执行通知书后，应当在一个月以内将罪犯送交监狱执行。对未成年犯应当送交未成年犯管教所执行刑罚。第二百九十条对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，由看守所根据人民法院的判决代为执行。对被判处拘役的罪犯，由看守所执行。第二百九十

2023-04-25

73人看过

法律综合知识
细化减刑假释程序、规范执法行为

在“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动中，省南湖监狱党委为进一步规范监狱民警执法行为，促进执法公正，出台了《浙江省南湖监狱提请减刑、假释程序规定》。这个规定是结合监狱实际，对司法部77号令《提请减刑、假释工作程序规定》的细化，更具操作性。

2021-11-28

339人看过
法律综合知识
一审刑事案件普通程序办案规范（试行）

为了进一步推进刑事审判方式改革，强化庭审功能，提高办案质量和效率，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和最高人民法院《关于执行若干问题的解释》等法律法规的规定，结合审判实践，制定本规范。本规范适用于除未成年人犯罪案件以外的刑事一审案件依照普通程序进行的审理工作。一、收案审查、登记1、收案审查、登记，由内勤负责。2、收案时，应审查下列内容：(一)案件是否属于本庭管辖(刑法分则第一、二、四、六、七章规定的刑事案件、未成年人犯罪案件由刑一庭负责，刑法分则第三、五、八、九章规定的刑事案件由刑二庭负责)。(二)起诉书是否达到要求的份额(一名被告人八份，每增加一名被告人，增加起诉书五份)。(三)被告人是否羁押在指定看守所。(四)是否附有起诉前收集的证据的目录;是否附有姓名、年龄、性别、职业、住址、通讯处明确的出庭作证或者不出庭作证的证人、被害人的名单。(五)移送的材料是否全部装订成卷和编页;卷宗目录填写是

2022-11-16

311人看过