企业破产时,行政处罚罚款被视为普通债权,而非破产债权。执法人员当场作出的行政处罚决定需向当事人出示行政处罚决定书,并当场交付当事人。行政处罚决定应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款金额、时间、地点和行政机关名称,并由执法人员签字或盖章。

行政处罚的罚款被视为债务。然而,一旦企业破产,这些罚款将不再是破产债权。此外,破产程序可能会非常复杂,工商局也将无法追讨这些罚款。如果企业破产，企业没有缴纳罚款，罚款属于普通债权。在优先偿还破产费用和共同利益债务并清偿拖欠员工的费用后，罚款也将被清偿。根据《中华人民共和国行政处罚法》规定执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示行政处罚决定书，填写预定格式和编号。行政处罚决定应当当场交付当事人。规定的行政处罚决定应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款金额、时间、地点和行政机关名称，并由执法人员签字或者盖章。

行政处罚罚款是否为债务？

行政处罚罚款属于一种行政处罚措施，是在违反法律规定的情况下对违法行为人进行的经济制裁。根据我国《行政处罚法》的规定，行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业等。而根据《民法典》的规定，民事主体不得以债务抵消。

因此，从法律的角度来看，行政处罚罚款应当视为一种行政处罚，而不是民事债务。虽然行政处罚罚款可能会对违法行为人的经济状况产生影响，但只要在法定程序中进行，就应当受到法律的保护，不得被视为民事债务。同时，行政机关也不得以行政处罚罚款为债务，不得强制当事人进行抵消。

总之，行政处罚罚款并非民事债务，而是一种行政处罚措施。

行政处罚罚款应被视为一种行政处罚措施，而不是民事债务。虽然罚款可能会对违法行为人的经济状况产生影响，但只要在法定程序中进行，就应当受到法律的保护，不得被视为民事债务。同时，行政机关也不得以行政处罚罚款为债务，不得强制当事人进行抵消。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。

前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。

执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。