作者：伍贤春王…2010-11-1511:44:47来源：新宁县审计局

刘家义审计长在全国审计工作会议上，明确地提出了审计工作“从本质上看，是保障国家经济社会健康运行的‘免疫系统’”。如何有效发挥审计的“免疫系统”功能，如何将审计这条路越走越宽阔，作为县级审计机关，我认为审计监督要发挥以下七个方面的作用。

一、依法查处违法违规问题，警示、震慑其他经济犯罪行为，实现免疫功能的发挥。我们依照法定的职责、权限，开展财政财务收支情况、政府投融资工程项目、领导干部任期经济责任等方面审计，发现和纠正违法违纪问题，发现和查处职务犯罪行为，移送重大违法犯罪案件，进行审计结果公告，加大审计回访力度，发挥审计的警示作用，促进党风廉政建设。

二、通过对经济运行中不正常现象的揭示，防止小问题变成大问题，个别问题变成普遍问题，局部问题变成全局性问题。通过审计，特别是对审计发现问题的分析，可以透过某些现象看到经济运行活动中存在的一些深层次问题，对发现的问题进行去伪存真、由表及里、由此及彼深入分析，努力从机制、体制上揭示存在问题的根源，可以把个别或者部分单位发生的问题当成更大范围问题的一种预兆和警示，及时采取有效预防和治理措施，防止问题的扩大和蔓延，做到防患于未然，充分发挥审计监督的预防作用。

三、通过持续的有规律的审计检查和监督，可以增强被审计单位和被审计责任人的法制观念和依法行政、依法办事的自觉性，增强机体的免疫力。每一次审计，都是对被审计单位的经济、财务行为的全面检查和验收，经济活动的合法与违法、规范与混乱、安全与风险等都会做出客观评价，对单位领导和管理人员的思想、理念都是一次考验和震撼。经常的审计监督及其产生的影响和效应，可以发挥审计的免疫作用。

四、通过对制度、机制、体制方面问题的揭示，促进深化改革，完善制度，消除问题的根源。审计不仅要揭示和处理发现的问题，而且更要关注问题存在和发生的制度、体制、机制方面的原因，揭示和处理问题的同时，要通过对问题形成的原因进行深入分析、研究，并就深化改革，完善制度、体制、机制，提出的有针对性的切实可行的，而不是放之四海皆准的建议。审计就其工作的内容、方法来说，具有这样的优势，我们应当充分认识和发挥这种优势。这种优势被不间断地发挥和利用的过程，就是发挥审计的建设作用的过程。

五、通过审计监督作用的发挥，提高民主政治水平，审计监督作用的充分发挥，是保障人民群众知情权、参与权和监督权的重要途径，对推动社会主义民主政治的进程，促进社会进步具有重要作用，审计监督手段的充分利用，可以使审计监督、人大监督、人民监督、舆论监督形成长链条，对政府及工作人员正确行使手中权力，勤政廉政，有强大的保障和促进作用。这种作用的形成，就是审计监督的助推作用。

六、通过效益审计，促进资源的合理利用和配置，生态环境的保护，减少浪费，实现全面协调可持续发展，全面落实科学发展观，坚持以人为本，提高财政资金的使用效益，促进公共财政体系的建立，促进资源的合理配置和充分利用，使有限的资金更多地用于民生和社会事业，用于生态环境建设，让人民共享改革发展的成果。这方面我县还没有起步，审计署已经做了很多项目，成效明显，社会反响良好。我们也要积极跟进，大胆探索，这是有效发挥审计监督的导向作用。

七、揭示社会分配的不公现象，维护公平、正义，维护广大人民群众的根本利益，防止某些利益集团和少数拥有特权的人以不正当手段攫取社会财富，增进社会和谐。对一些地方、部门、单位和重要资金、重大建设项目的审计，常常会发现一些情节复杂、关系错综的问题。通过深入地分析，可以看到其中隐藏的一些深层次问题。如果对这些问题进行揭示、分析，并依法采取有效措施，促进问题的解决，为政府决策提供依据，有利于不断完善制度、机制，防止深化矛盾，保持社会长治久安，这是发挥审计监督的智囊作用。