在编教师是属于劳动合同。签订聘用合同的不是在编岗位，属于临时外聘岗位。随着新的劳动法的出台，以前的事业单位聘用的员工以及临聘的工作人员也是适用劳动法保护和调整的。聘用合同是劳动合同的一种，是确立聘用单位与应聘的劳动者之间权利义务关系的协议。这种协议，是指以招聘或聘请在职和非在职劳动者中有特定技术业务专长者为专职或兼职的技术专业人员或管理人员为目的的一种合同。聘用合同是按照用人方式不同来划分，劳动合同可以分为录用合同、聘用合同和借调合同。聘用合同亦称聘任合同。是事业单位与职工按照国家的有关法律、政策，在平等自愿、协商一致的基础上，订立的关于履行有关工作职责的权利义务关系的协议。聘用合同一般适用于招聘有技术业务专长的特定劳动者。

聘用合同不能替代劳动合同

几点启示：

1、用人单位和劳动者在建立劳动关系时就应当依法订立劳动合同。劳动合同的内容要合法，不能与国家的法律、法规相抵触。

2、要加强社会保险政策法律法规的宣传，提高用人单位和职工依法参加社会保险的自觉意识。

3、劳动保障部门要进一步加强劳动合同鉴证工作，加强劳动合同管理，促进用人单位和职工之间签订劳动合同，维护双方当事人的合法权益。

4、仲裁工作应重在调解。要增强调解意识，强化调解职能，摒弃重管理、轻服务、重裁决、轻调解的观念和做法，积极化解社会矛盾。

案情介绍：

赵某、王某、董某三人系供电公司下属电管站职工，分别于1986年、1987年正式调到乡镇电管站工作？熏明确了工资待遇，并办理了商业保险。2001年，市政府下发了《关于印发市电力局招聘供电所农电工实施办法》的通知，要求供电所农电工实行合同制管理。在签订劳动合同时，单位以三人为农电工身份为由，签订短期合同。赵某等认为：三人都是城市户口，参加工作以后正式调入供电站并且连续工作十年以上。根据《劳动法》的规定，应当订立无固定期限的劳动合同。三人要求与单位签订无固定期的劳动合同，双方协商未果，到我市劳动争议仲裁委员会申诉。

申诉人称：我们三人是按国家政策办理招工手续参加工作的，1994年行业归口，由电力局垂直管理，人、财、物也是归口管理。当时虽然没有签订劳动合同，但我们与电力局形成了事实劳动关系，聘任协议代替不了劳动合同，应签订无固定期劳动合同，并补交社会保险费，享受正式职工待遇。

被诉单位辩称：赵某等三人在1994年由于企业归口管理，通过考核被电力局重新聘到电管站工作，不应为单位的正式职工。三人属于聘用制，聘用协议只规定了工资及福利待遇，当时的工资及福利待遇职工是满意的，并且为职工缴纳了商业保险，至于办不办社会保险也没什么关系。单位不负责社会保险是双方同意的，双方是自愿签订的聘用合同。

劳动法律师解析：

1、根据《劳动法》第二条、第十六条的规定，原劳动部《关于贯彻执行（中华人民共和国劳动法）若干问题的意见》第二条规定：企业、个体经济组织以及国家机关、事业组织、社会团体作为用人单位用工，适用劳动法；用人单位与劳动者建立劳动关系，应当签订劳动合同；如果双方没有签订劳动合同，但劳动者事实上已成为企业的成员，并为其提供有偿劳动的，则属于事实劳动关系。本案中，申诉人与被诉单位之间虽然只签订了聘任合同，但聘任合同代替不了劳动合同，聘任合同只是劳动合同的一个组成部分。三申诉人应享受单位同工种、同岗位人员的工资及福利待遇。

2、根据《劳动法》第二十条规定：劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。本案中，申诉职工在被诉单位已经连续工作十年以上，提出订立无固定期劳动合同，被诉单位应按照《劳动法》规定与其订立无固定期限的劳动合同。

3、《劳动法》中明确规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。双方当事人虽然在自愿、协商一致的基础上签订了聘用合同，并为职工办理了商业保险。但三名职工与单位形成了事实劳动关系，聘用合同不能替代劳动合同，商业保险也不能替代社会保险。根据国家法律法规的规定，社会保险是国家强制保险，为职工办理社会保险是用人单位法定义务。因此被诉单位有义务为其办理社会保险。

我委在调查中发现，该单位重新聘用的204名职工均未参加社会保险，如果对三名申诉人进行简单的仲裁，必定会引起更大的集体社会保险争议。为此，我委在这起劳动争议案中，首先按照国家法律、法规、规章和政策，查明事实，积极调解。在查清事实的基础上，依法处理。其次，我委明确专人负责，在深入调查的基础上，多次与企业和职工联系，面对面的交流、沟通，耐心细致的讲解有关政策，促使企业与职工在平等自愿的基础上达成了一致意见：恢复三人的正式职工待遇；签订无固定期限劳动合同；补缴社会保险。通过调解这起劳动争议案件，该企业领导对劳动政策法规有了更加深刻的认识，成立了调解小组，企业法人亲自担任组长。在解决三名申诉人问题的同时，又及时的为重新聘任的204名职工补缴了267万元社保费。

《中华人民共和国劳动合同法》第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。