谨防资产管理公司不良资产“冰棒效应”

近日在信达、华融等资产管理公司武汉办事处采访时了解到：由于不良资产处置效率低下，这些公司所收购的绝大部分不良资产长期滞留，犹如握在手中的“冰棒”一样，正在不断“融化”。这种“冰棒效应”已造成大量国有资产流失。

人民很行的统计资料显示，到今年6月底，华融、东方、信达、长城四家金融资产管理公司共回收资产价值1374亿元，与它们从商业银行收购的13939亿元不良资产总额相比，不足10%。也就是说，有九成以上的不良资产没有得到及时处置，其价值正随着固定资产耗损、固定费用支出的与日俱增而快速贬值。一些资产公司反映，他们的一些不良资产自买来之日起，便一直“束之高阁”，“冷落”至今，只剩下一片破厂房和一堆废设备。

信达、华融公司武汉办事处的有关人士均表示，当前我国金融资产管理公司处置不良资产受着多方面因素的掣肘，资产公司想提高效率却常感到“心有余而力不足”。

首先是不良资产处置方式效益低下。现阶段我国资产管理公司处置不良资产可以采取债转股、正常清收、折扣变现、资产出售与拍卖、租赁、破产清算、资产重组、证券化等方式。但由于受市场、社会因素以及不良资产本身问题的限制，这些处置方式的效用大打折扣。不良资产对应的债务企业以国有企业为主，他们承担着安置职工(买断工龄)、支付大量退休职工养老金等大量社会责任。资产管理公司在处置时，往往受各方面的压力而不得不考虑企业的社会责任，从而影响处置效益;我国产权市场不发达，加之缺乏战略投资者，除折扣变现外，其它处置方式应用范围都十分有限，而应用最多的折扣变现、企业回购方式，其处置效益又十分低下。因为回购债权资产的企业本身存在着资金、技术、人才方面的重重困难，寻找新的担保或寻求新的资金渠道必然困难重重。债务人履约能力的低下势必带来不良资产折扣变现比率的低下。

其次是市场环境恶劣。不少地方政府为了维护“企业稳定，职工安定”，干预司法行为的现象十分严重。“赢了官司输了钱”，对资产公司而言是常有的事。这种“政令大于法令”的不正常现象，导致我国信用经济长期受到“赖帐经济”的排挤，逃废债务行为十分普遍、猖獗，极大地影响了投资者消化处置不良资产及债权的信心和热情。并且，债权资产的处置速度与实物、股权资产一样，受到国家产业、财政金融政策和法规的制约。而在我国，即便是拍卖债权资产这一极具公平和效率的形式，目前也尚未得到法律条款的支持。

此外，资产管理公司人员数量、结构所存在的弊端，也影响了不良资产的处置速度。不良资产的管理与处置涉及范围广、部门多、程序严格、专业性强、工作强度大，而资产管理公司的人员数量相对太少，有的甚至是人均管理上百户，地域遍及数个县市区。几家资产管理公司的业务人员都反映，他们一个人要包办从资料管理、打字到调查、谈判、营销等一系列的工作，成天忙于应付事务，根本无法有效地进行庞杂的资产管理与处置业务，如果不切实改变这一现状，提高处置效率只能流于口头。业界人士呼吁，有关方面应迅速行动起来，共同采取措施，加快不良资产的处置进度，谨防国有资产从指缝中流失。在当前形势下，资产管理公司应坚持效率与效益相结合的处置原则，在对不良资产进行分类排队的基础上，积极探索灵活多样的处置方式。国家则应在建立、健全相关法律和政策上有所作为，为资产公司快速处置不良资产创造一个良好的外部环境。