国有企业工作人员职务犯罪-加重情节问题在线咨询-法师兄

行动指南

随着国有企业改革的不断深入，原来的国有企业绝大多数已经改制成为国有控股、参股企业。以股份制为主体的各种混合所有制形式的企业不断出现，企业性质及其工作人员主体身份的认定日趋复杂。笔者结合司法实践，就国有控股参股企业工作人员职务犯罪主体身份的认定谈一些粗浅的看法。根据刑法规定，国有控股、参股的非国有公司中的工作人员若被认定为国家工作人员的，需要满足两个条件：一是主体需是受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到国有控股、参股公司中工作，二是主体工作的内容是从事公务。因此，在司法实践中对“委派”和“从事公务”的认定尤为重要。是否属“委派”的国家工作人员在当前的国有企业改制过程中，企业及其经营管理方式存在多样性和不规范性，导致企业管理人员产生方式复杂多样，使得在司法实践中认定某一人员是否属于“委派”的国家工作人员有很多不同的标准。例如，通过原国有企业改制重组后设立的股份有限公司，公司的主体还是原国有企业，向社会募集的只是少数的流通股，公司的经营管理活动实际上仍掌握在原国有企业手中，原有的管理人员还从事着改制前的工作，但由于公司的性质已经发生变化，管理人员的原国家工作人员的身份是否因而产生变化？首先，我们应明确“委派”的内涵。笔者认为，此处的“委派”是指国家机关、国有公司、企业、事业单位等以单位的名义，在职权范围内，通过任命、指派、提名、推荐、批准等方式，让被委派人代表国有单位到非国有单位中从事组织、领导、监督、管理等公务的行为，一般应采取书面形式予以确定。通过委派单位与被委派人共同的意志在双方之间形成一种行政管理上的隶属关系，被委派人接受委派单位的领导、管理、监督，至于被委派人之前的身份是否为国家工作人员则在所不问。根据国企改革形式的不同，笔者认为应将“委派”分为两种情形：一是改制后，国有单位办理了合法的委派手续，那么被委派人的国家工作人员身份应无疑义。二是未办理合法委派手续，在改制后的公司中担任原职的管理人员能否认定为受委派从事公务的人员。笔者认为，虽然企业因改制而变为非国有公司，但由于实际经营主体仍是原国有企业，不能将改制后的所有工作人员均视为非国家工作人员。对于那些在改制后的国有控股公司中担任原职从事管理、监督工作的人员，其从事的工作性质并无实质变化，只要有相关证据证明是国有企业委派到改制后公司中从事管理职责的，即使没有委派手续，也应认定为受委派从事公务的人员。当然，在实际司法认定时应当特别注意，要严格缩小范围，不能将改制后公司聘用的其他管理人员也认定为国家工作人员，而只能将公司中担任董事、监事等领导职务的原国有企业工作人员认定为受委派从事公务的人员。是否在国有控股企业“从事公务” 国有企业工作人员职务犯罪的认定问题为你解答如上

相关专题推荐: 职务受贿对于非国家工作人员应该如何处罚

律师普法

私企工作人员有职务犯罪吗
有。职务侵占罪的主体包括公司、企业或者其他单位的人员。

2020.08.14 131
国有企业工作人员职务犯罪的相关规定都有哪些
国有企业工作人员职务犯罪的相关规定有，根据《刑法》第一百六十五条，国有公司、企业的董事、经理利用职务便利，自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业同类的营业，获取非法利益，数额巨大的，构成非法经营同类营业罪。

2020.09.28 235
国有控股企业工作人员是国家工作人员吗
国有控股企业工作人员是国家工作人员。根据相关法律规定，国家工作人员，是指一切国家机关、国有企业、事业单位以及其他依照法律从事公务的公职人员。

2020.05.30 352

专业问答

如何对企业管理人员进行职务犯罪防范工作
可以使用第三方软件来控制此类事故的发生，听说团队激励宝不错！！。

2022-10-26 15,340
职务犯罪是指国有公司、企业事业单位工作人员利用已有职权的什么行为
职务犯罪是，指国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体工作人员利用已有职权，贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动的规章规范，依照刑法应当予以刑事处

2022-04-08 15,340
国有企业人员如何惩罚工作失职？
《中华人民共和国刑法》 1.第一百六十八条【国有公司、企业、事业单位人员失职罪、国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪】国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或

2022-11-11 15,340
国有企业事业单位机关团体的工作人员是否构成职务侵占罪
国有企业事业单位机关团体的工作人员可以构成职务侵占罪。

2023-02-21 15,340

法律短视频

01:06
非国家工作人员有渎职罪吗
非国家工作人员有渎职罪。根据相关法律规定，渎职侵权犯罪的主体主要包括两大类：1、国家机关工作人员，是指在国家机关中从事公务的人员，包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员。2、视为国家机关工作人员：包括在依照法律

4,763 2022.04.15
01:18
业务人员是否构成共同犯罪
首先看是否为单位犯罪，如果是单位犯，不构成共同犯罪，实行双罚制，即惩罚单位，又惩罚主管人员和直接参与犯罪的主要人员。其次，以保险诈骗罪为例，如果保险公司的工作人员利用自己职位上的方便，帮助保险人骗取保险款，成立保险诈骗罪。对于保险事故的鉴定

805 2022.04.17
01:07
非国家工作人员受贿罪怎么认定
非国家工作人员受贿罪认定条件如下： 1、本罪侵犯的客体是国家对公司、企业以及非国有事业单位、其他组织的工作人员职务活动的管理制度； 2、本罪的客观方面表现为利用职务上的便利，索取他人财物或非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的行为；该

659 2023.04.20

刑事辩护不同阶段法律问题导航

热门视频

热门图文

问答关注榜

为您推荐