滥用职权罪涉及的主体有哪些？
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根据全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释，以下三种主体在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，将依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任： 1. 在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员； 2. 在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员； 3. 虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员。 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第七条的规定，依法或受委托行使国家行政管理职权的公司、企业、事业单位的工作人员，在行使行政管理职权时滥用职权或玩忽职守，构成犯罪的，将依照《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九章渎职罪主体适用问题的解释》的规定，适用渎职罪的规定追究刑事责任。
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（一）警察滥用职权主要体现在： 1、违背法定宗旨。违背法定宗旨是指行政主体因受不当动机和目的支配致使行政行为背离法定目的和利益。它有两个构成要件：主观上，行政主体有不正当的动机和目的，或虽无恶意，但因疏忽、过于自信等导致行为目的与法定目的不一致；客观上，造成了背离法定目的和利益的结果。 2、不一致的解释和反复无常。不一致的解释是指行政主体对不确定法律概念的解释不符合该项立法的精神和价值目的，不符合社会公认的基本准则。 3、行政不作为。行政不作为是指行政主体不履行公共义务或拖延履行公共义务。依我国行政诉讼法第四条第三项的规定，如果法律没有明文规定行政行为期限，或规定了一定的行为幅度，致使行政主体享有一定的自由裁量权，而在这种自由裁量范围内，行政主体有不正当的迟延或不作为，这便属于行政滥用职权。 4、不正当的程序。行政主体违反法定程序的行政行为属违法行为，只有在程序领域享有自由裁量权的情况，才会发生不正当的程序。 5、比例失衡。我国行政法上有个平衡原则，针对的是自由裁量过程中各种利益、价值的权量与平衡。比例失衡具体表现为行政行为显失公正。 （二）
根据我国刑法第三百九十七条之规定，滥用职权罪的主体是国家机关工作人员，因宪法亦作了明确规定，国家机关包括国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关。也就是说非上述国家机关的工作人员不是滥用职权罪的主体。
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1,411 2022.04.15
