存疑和绝对不起诉，有什么区别
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不起诉分为存疑不起诉、绝对不起诉、相对不起诉三种。存疑不起诉：人民检察院对于退回补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，经检察委员会讨论决定，可以作出不起诉决定。绝对不起诉：人民检察院对于符合下列情形之一的案件，经检察长决定，应当作出不起诉决定。绝对不起诉又称法定不起诉，指《刑事诉讼法》第173条第1款和第171条第4款规定的不起诉。所谓法定，是指法律规定的“应当”，即是犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或具有《刑事诉讼法》第15条规定情形之一的，人民检察院应当做出不起诉决定，检察机关不享有做出起诉决定或不起诉决定的自由裁量权，只能依法做出不起诉决定。从字面意思来看，存疑是存在疑问，不能起诉，决定不起诉是没符合起诉的条件，不能起诉。绝对不起诉适用于以下七种情形：(1)犯罪嫌疑人没有犯罪事实的;(2)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;(3)犯罪已过追诉时效期限的;(4)经特赦令免除刑罚的;(5)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;(6)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;(7)其他法律规定免予追究刑事责任的。案件的审理需要充足的证据证明才可以，才能对犯罪人员进行法律处置，这也是为了进一步的体现法律的公平公正以及公开，才能更加有效的达成案件审理的目的。如果对案件存在疑问，或者是证据不足的情况下，案件是不能进行审理与起诉的。
《中华人民共和国刑法》第十五条有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（二）犯罪已过追诉时效期限的；（三）经特赦令免除刑罚的；（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。
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1、绝对不起诉人民检察院没有自由裁量权，只要具有刑诉法第15条规定的情形，只能作出不起诉; 2、作出绝对不起诉的原因是不应或无法对犯罪嫌疑人追究刑事责任，即人民检察院没有或丧失追诉权。 3、依据的法律规定也不一样，前者依据的是证据方面的规定，经审查证据方面不足以定罪，后者是适用于刑法第十五条的法定不起诉。
（1）绝对不起诉，指依法不追究刑事责任的不起诉，其具体条件是： 1、情节显著轻微，社会危害性不大，不认为是犯罪的； 2、犯罪已过追诉期限的； 3、经特赦令免除刑罚的； 4、依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的； 5、犯罪嫌疑人死亡的； 6、其他法律规定免予追究刑事责任的。 （2）相对不起诉，是指人民检察院对侦查机关侦查终结移送审查起诉的案件，经过审查后，认为犯罪嫌疑人的犯罪行为情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚时，依法作出不起诉的决定。在相对不起诉的条件下，人民检察院既可以作出不起诉决定，也可以作出起诉决定。 （3）存疑不起诉，又称证据不足的不起诉。存疑不起诉是检察机关对于经过补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，作出的不起诉决定。
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绝对不起诉和相对不起诉区别绝对不起诉和相对不起诉的区别：绝对不起诉，指依法不追究刑事责任的不起诉。相对不起诉，是指人民检察院对侦查机关侦查终结移送审查起诉的案件，经过审查后，认为犯罪嫌疑人的犯罪行为情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚时，依法作出不起诉的
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