如何认定行政诉讼的不作为
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1、可以起诉行政机关的不作为 行政不作为是指行政机关不履行法定职责，但不是所有不作为都可以提起诉讼，只有行为是针对特定人作出时才能要求行政机关履行职能。若当事人对某个条例或规范不服，则不能以行政机关失职为由单独提起诉讼。因此，起诉行政不作为的只能是该行为牵扯到的利害关系人。 2、诉讼时效和诉讼请求 不作为诉讼与一般诉讼不同的地方在于不知道什么时候才能去诉讼，更不知道应该诉讼的内容。 （1）如果行政机关应当履行而没有履行而导致当事人利益受到损害时，公民可以在任意时间内提起诉讼，但是最长不能超过自知道行政机关不作为之日起两年内请求，否则将会错过维护权利的最佳时机。 （2）根据法律规定，公民在提出申请事项时，行政机关即使不批准也要给其书面答复。因此，如果公民在法定的时间内没有受到行政机关的任何回应，当事人可以先向行政机关询问情况，仍不予答复则可以在期间届满之日起三个月内提起诉讼。 （3）当事人在提起诉讼后，可以请求行政机关履行职能，需要提出申请的公民可以补充资料后再次申请。但如果当事人已经没有履行的需要，则可请求行政机关赔偿当事人因不作为而遭受到的财产损失。
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一般认定行政机关在接到当事人申请之日起两个月内不履行的，可以认为其行政不作为，当事人可以依法提起行政诉讼。《行政诉讼法》的相关规定，当事人申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责两个月未履行的可以对其提起诉讼。紧急情况下不受此期限的限制。
不作为有两种划分：在表现形式上可以分为依职权行为的不作为和依申请行为的不作为；在内容上可以分为拖延履行和拒绝履行。 1、复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。 2、两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。 3、行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。 4、行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。
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行政诉讼中不作为被告的程序如何规定不作为有两种划分：在表现形式上可以分为依职权行为的不作为和依申请行为的不作为；在内容上可以分为拖延履行和拒绝履行。 1、复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关
2020.03.29 71 -
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2020.05.14 109
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如何认定行政诉讼不作为?
1、可以起诉行政机关的不作为是指行政机关不履行法定职责，但并不是所有的不作为都可以提起诉讼。只有行为是针对特定人员的，行政机关才能履行职能。当事人对某一条例或规范不服的，不得以行政机关失职为由单独提起
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1.行政诉讼主体原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益向法院递交起诉状的公民、法人或者其他组织。公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权向法院提起诉讼。公民
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派出所可以作为行政诉讼的被告吗派出所可以作为行政诉讼的被告。公民、法人或者其他组织认为行政机关，以及行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法向人民法院提起诉讼。经过复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，一般会作出原行政行为的行政机关，以及复议机关是共同被告
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