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征地拆迁中易碰到的腐 败问题是什么

2023-01-19 09:27

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2023-01-19回复

专业分析:

1、征地拆迁部门的“工作费用”管理上存在很大漏洞。因征地拆迁工作的特殊性而设立“工作费用”,主要用于支付拆迁补偿协议之外发生的矛盾调节费用以及用于解决拆迁工作人员在拆迁现场发生的应予解决的其他合理费用,这一做法本无可厚非。但“工作费用”的发生自身具有不确定性和偶然性,其数额难以预先核定,导致一些素质不高的拆迁工作人员借机向政府及其主管部门申请了过量的“工作费用”,并以调动村级基层组织积极性为名将此款项下拔到相关村里。对村里而言,此款非村属资产,不便管理,对拆迁工作人员来说,此款已非机关大帐上国有资产,已便于操控,从而导致本应严格控制、管理的拆迁专项资金失控。“工作费用”被个别工作人员以各种名义随意支取、侵吞、挥霍,已不是个别现象。 2、拆迁补偿结算程序不完善,监督机制严重缺位。在有的地方,一些较大的项目全由一名负责人员勘查、编制预决算、编制安置补偿结算表、签订协议,审核人员缺乏监督意识和工作责任心,有的甚至连现场也不去,仅履行书面审核手续,审核环节流于形式,形同虚设,有的工程图纸资料不予保全,在拆迁完成之后虽发现问题但因现场已夷为平地而“死无对证”。一些拆迁工作人员因此大胆串通施工方或所在村肆意变更、扩大项目内容甚至虚报拆迁项目,伪造拆迁合同,虚增工程款和补偿费用。监督机制的缺乏给腐败分子从中大肆骗取拆迁专项资金中饱私囊以可乘之机。 3、拆迁项目的发包中存在严重的不规范性和暗箱操作。拆迁发包时,同样质量的一批房屋,拆迁部门收取“残值”无统一标准,操作随意性较大,有的十几元/平方米,有的几元/平方米,有的以“时间紧,任务重,破坏性拆除”或“结构复杂,风险大”为借口而不收取残值,交给施工队无偿拆走,有时拆迁部门甚至倒贴施工队劳务费。如何收取残值,往往仅凭少数负责人一句话说了算。还有的拆迁项目发包,虽履行了招投标或议标手续,但实质上常常由于种种关系和原因,施工单位不交足保证金,项目标的随意变更,应交费用被赖帐现象仍时有发生。拆迁市场竞争激烈,但利润丰厚,这一系列不规范操作背后往往隐藏着腐败问题。

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