浅谈招标中存在的问题及对策-法师兄

浅谈招标中存在的问题及对策

来源：法律编辑整理时间： 2023-04-24 09:13:52 149 人看过

作者：韩鹏2010-10-1213:56:06来源：安徽省阜阳市颍泉区审计局

随着我国经济的快速发展和城市建设进程加快，政府投资项目越来越多，投资规模越来越大，政府投资工程管理越来越重要，但由于市场机制尚不够成熟，一些地方招标、投标活动中仍存在诸多问题，主要体现为以下几个方面：

1、肢解、规避招标。个别单位出于公、私目的，化大为小，分解项目多次招标，或将依法必须进行招标的项目化整为零规避招标。

2、评标办法不科学、评标过程不严谨。由于一些代理机构和政府采购部门专业技术人员匮乏，致使一些项目评标办法过于简单，如对技术含量较高标的物评标办法中商务标分值比重过高，而技术标分值占分比重较低或不设置技术标等。

3、投标单位存在围标和恶意投标现象。如利用评标办法漏洞恶意低价中标，然后在施工过程中寻求大量变更签证的“钓鱼工程”；借用其他公司资质或提供虚假文件投标等等。

4、合同签订不严谨。如签订合同内容违背招标文件内容、合同内容不够明确、细化等。

针对上述问题，本人以为可采取以下措施规避招标风险：

1、不断加大建设工程领域监管力度，发现未按规定进行招标的工程，要求建设方依法废除工程施工合同，重新组织工程招标，并追究直接责任人员法律责任。

2、对于一定规模以上工程，应委托具备专业资质条件的代理机构进行招标。代理机构拟定的招标文件，建设单位及政府采购部门要严格审核，不断积累经验，科学合理制定评标办法，必要时征求专家意见。评标过程中要求评标专家对投标书严加审核，检查投标文件是否符合招标文件要求，有无围标嫌疑，不能仅针对评标办法进行简单打分确定中标候选单位。

3、为阻止挂靠其他单位投标行为，要求投标单位转账支付投标保证金，受托投标人、工程项目负责人应提供投标单位为其缴纳社保金的原始资料，并要求项目负责人亲自到达开标现场。

4、建设单位签订合同过程中应仔细推敲，科学严谨订立施工合同。重点建设项目施工合同应提交法制部门进行审核或聘请法律顾问进行把关。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多法律顾问相关文章

竞争
浅谈民办教育体制价值及存在的问题

学校制度的构建是教育制度创新的一个重要内容，现代学校的构建应以教育的民主化和多样化为出发点，教育才会健康发展。教育制度创新有宏观方面的，也有微观方面的制度创新。从微观的角度来讲就是现代学校的构建。这应该从两个视角，即两个基点上去认识。其一是从计划经济体制下的学校制度向市场经济体制下的学校制度转变。其二是工业社会的制度化条件下的学校转变为知识社会、学习型社会、终生学习社会下的学校。从目前来看，社会上大概有五六种学校形式，形成了混合型的现代教育体制：①公办学校形式，这仍然是主体;②由非政府机构和公民个人独立的民办教育机构正在逐步崛起;③公办学校举办的分校，在政府的驱使下应运而生;④公办学校改制的学校，每个地区都有试点;⑤公办高等学校举办的二级学院及中外合作举办的学校已经不少了。民办教育的出现及民办学校制度的构建对我国教育是个创新。第一，在法律层面打破了解放以来政府对教育的垄断;第二，在市场层面

2023-05-03

405人看过
消防
浅谈校园安全问题与对策

学校既是培养人才的摇篮，也是社会组成的一部分。校园生活是学生进入社会开始独立人生的第一站，它直接关系到青少年学生能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。意外伤害是儿童青少年致伤、致残的最主要原因。在我国，学龄儿童的意外伤害多数发生学校和上学的途中;而在不同年龄的青少年中，又以中小学生意外伤害的死亡率最高。意外伤害不仅造成了大量儿童的永久性残疾和早亡，不仅给孩子及家庭带来痛苦和不幸，而且给社会、政府及学校造成巨大的负担和损失。因此，校园安全问题已成为社会各界关注的热点问题。保护好每一个孩子，使发生在他们身上的意外事故减少到最低限度，已成为中小学教育和管理的重要内容。值得我们思考的是，妨害校园安全的隐患到底有哪些呢?我们又该如何去应对呢?一、校园常见的安全事故一是不当活动事故。学生在课余时间相互追逐、戏耍、打闹时不掌握分寸和方式方法，使用石子、小刀、玩具等器械造成的伤害

2023-02-12

269人看过
行政执法监督
浅析文化行政执法监督工作中存在的问题及对策

在依法治国的今天，随着依法行政进程的推进，如何对行政权力实施有效的法制监督，已经越来越为重要。行政执法人员严格执法，一靠自觉，二靠监督。实施有效的行政执法监督对保证行政机关依法行政有着重要意义。本文通过近年来文化市场行政执法监督活动开展情况的总结分析，探讨增强文化市场管理与行政执法的能力，提高依法行政，科学监管社会主义文化市场能力的一些思路。一、开展文化市场行政执法监督活动的基本情况(一)、开展监督的主体形式根据相关法律规范的规定，行政执法监督包括：(1)人大的权力监督;(2)政协的民主监督;(3)审计、监察、政府法制部门的专门监督;(4)人民法院的司法监督、人民检察院的法律监督;(5)新闻媒体舆论监督、人民群众的社会监督;以上众多监督从主体上分析，可分为内部监督和外部监督;从层次上分析，可分为上级对下级层级监督和同级间相互监督;从时间上分析，可分为事前监督、事中监督、事后监督。(二)开展

2023-04-24

449人看过
驰名商标
浅谈司法认定驰名商标存在的问题

众所周知，驰名商标是一个在国际上被广泛使用的法律概念。它是指经过长期使用，在市场上享有较高声誉，并为公众所熟知的商标。其英文表述well-knowntrademark。企业和地方政府对驰名商标的错误认识在我国驰名商标还被强行加上了另外的含义——企业荣誉乃至当地政府荣誉。诚然，这和驰名商标能给企业和当地政府带来的巨大利益是分不开的。因为与普通商标相比，驰名商标具有知名度高、信誉好、影响面广、市场占有率高、权利高度确定以及能受到法律超级保护等好处。不仅如此，往往当地政府还将其作为自己的政绩谈经论道。真是一朝得道，众人沾光。我们看一组数字：对于获得中国驰名商标的企业，奖励金额较高的有：沈阳市奖励500万元，大连市奖励300万元，北京市奖励200万元;深圳市奖励100万元;东莞市奖励100万元。其次，无形资产增值的利诱。经北京名牌资产评估事务所对国内百个著名品牌价值的量化研究结果显示，排在我国第一

2023-04-23

327人看过

笔录
浅析行政调解法律适用存在的问题及对策

随着我国经济社会的快速发展，转型时期利益主体日趋多元化，矛盾纠纷呈几何级倍数增长，有人指出:面对多元化的纠纷类型，一个重要的途径和必由之路就是合理利用多种权力资源，特别是广大行政机关的纠纷解决功能，以克服大规模秩序创建中容易出现顾此失彼的状态，提高纠纷解决的效率和效益。将行政调解纳入到大调解机制中，以形成多渠道的纠纷解决方式，是积极构建社会主义和谐社会的题中之义。行政调解以其快捷、低廉地实现定纷止争，弥补诉讼制度的不足，强化政府职能转变，塑造服务型政府理念等价值内涵，越来越多地为社会、当事人所青睐。但目前有关行政调解的法律适用缺乏统一、明确的规定，导致行政调解成为进一步推动大调解体系全面、有序发展的短板，亟待解决。(一)行政调解缺乏程序保障英国著名行政法学家韦德指出：程序不是次要的事情，随着政府权力持续、不断地急剧增长，只有依靠程序公正，权力才能变得让人忍受。(1)因此，一切权力的行使必须

2023-06-06

89人看过
农产品质量
浅议涉农产品质量纠纷存在的问题及对策

近年来，涉及种子、化肥、农药等农资产品质量的纠纷逐渐增多，农民在产品质量责任纠纷中存在着一定的维权难度和难以逾越的诉讼难点。笔者以为主要原因有以下三点：一是对购货渠道及产品销售者的忽视。正规的购货渠道和符合相关资质的销售者是高质量产品的有效保障，但部分农民由于维权意识不强，对于日常生活和生产所需的用品，常常注重产品价格而忽视其是否出自正规的购货渠道，往往出于方便和贪便宜的心理，从无证商贩手中购买一些三无产品。二是缺乏维权意识和证据意识。消费者本人应是其自身利益的最好维护者，然而由于受教育程度、消费信息和经济水平等多方面因素的限制，很多农民对所购商品的优劣、真假分辨不清，也不知道诸如《消费者权益保护法》等与其生产生活息息相关的法律规定。三是对涉诉产品质量鉴定程序的抗拒。建议及对策：一是对涉农类产品进行严格的执法监督。涉农类产品对于农村群众意义重大，关乎农村的社会稳定，故应该对此类产品如种子、

2023-06-06

144人看过
剥夺政治权利
浅谈剥夺政治权利的执行及其存在的问题

一、剥夺政治权利的执行依照刑法和刑事诉讼法的规定，剥夺政治权利有两种执行方式：1、由监狱管理机关执行。刑法规定剥夺政治权利的效力，当然施用于主刑执行期间。犯罪分子被判处有期徒刑、无期徒刑、死刑缓期二年执行，在判决生效后，即送往监狱接受教育改造和强制劳动改造，在主刑执行期间，监狱管理机关依照刑法的规定，施行对其剥夺政治权利的处罚，如果罪犯在主刑还未执行之时，其剥夺政治权利的判决已执行完毕，就失去了对罪犯剥夺政治权利的惩罚、教育、警戒作用。2、由公安机关执行。被判处管制拘役的罪犯，是交由公安机关执行其主刑的，如其被附加剥夺政治权利，也应由公安机关同时执行。对刑满释放及假释期间被附加剥夺政治权利罪犯的刑罚执行，亦由该罪犯户藉所在地公安机关负责。刑法规定被判处剥夺政治权利的犯罪分子，如果是并处剥夺政治权利的，剥夺政治权利的期限，从徒刑、拘役执行完毕之日或者假释之日起开始计算;剥夺政治权利的效力当然

2023-06-11

497人看过
农民工
浅析农民工讨薪案件存在的问题及对策研究

当前，农民工讨薪难已成为备受关注的社会热点问题，这既有农民工自身法律知识欠缺、维权意识差的原因，也有外部因素，如立法不够完善、诉讼周期过长等原因，对这些问题本文进行了深入的分析，并进一步提出解决问题的对策。关键词：农民工讨薪难问题对策农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，他们对我国现代化建设作出了重大贡献。然而，与之不相称的是农民工的合法权益不能得到有效保护，农民工的工资经常被无故拖欠。农民工讨薪难已成为备受关注的热点问题，也成为一个较为突出的社会问题。本文以丰县法院2005-2007年已审结的173件案件进行了调查分析，对农民工讨薪案件存在的问题进行了深入的分析，并进一步提出解决问题的对策，以期对该问题的全面解决提供有益的参考。一、农民工讨薪案件存在的问题（一）农民工法律知识欠缺，缺乏正确的救济途径。多数农民工的文化水平较低，法律知识欠缺，对于劳动法了解不够，

2023-06-07

448人看过

保险理赔
浅谈我国保险理赔存在的问题和策略探讨

是指当保险标的在保险期间出现合同规定的损失后，理赔人员把各种单证和责任审核后，把保险金赔付给客户的一个过程，保险的基本职能是经济补偿，补偿的表现形式就是理赔。近年来，国内的保险公司为了谋求自身的生存和发展，普遍存在重业务，轻管理的倾向。目前在保险理赔方面，保险公司并没有达到让人满意的理想状态，一方面，很多客户出险后得不到赔偿，纷纷抱怨理赔越来越难，导致理赔风险逐年加大；另一方面，理赔工作还不够完善，存在不少漏洞，导致保险资金大量流失，严重影响了保险业的健康发展。因此，尽快提高理赔服务水平、提高信誉、打造核心竞争力是当前各公司理性发展急需解决的问题之一。一、我国保险理赔存在的问题（一）理赔准备难理赔准备，就是客户在出险后通知保险公司赔偿，保险公司在理赔前的各项准备工作。主要包括：单证准备、理赔资料准备、理赔证据准备、损失核算准备等。我国的保险理赔在理赔准备阶段就充满了各种困难因素。首先，由于

2023-04-23

499人看过
外商投资企业
浅谈县级城镇职工医保基金运行存在问题及审计应对策略

城镇职工基本医疗保险基金是一项取之于参保单位和个人的专项基金，保证和解决了城镇职工看病难的状况，有效维护了参保职工的利益。加强对医保基金的审计监督，对于正确处理好改革、发展和稳定三者的关系，维护国家、单位和参保人员的利益具有重要的意义。结合审计工作实践，笔者就县级城镇职工基本医疗保险基金运行中存在的问题及相应的审计策略，谈一点粗浅的看法。一、县级城镇职工基本医疗保险基金审计的内容（一）审查医疗保险基金的筹集情况医疗保险基金是按照国家的有关规定按时、足额地进行征收，征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。医疗保险基金筹集范围包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工、国家机关及其工作人员、事业单位及其职工、民办非企业单位及其职工、社会团体及其专职人员。内容包括基金缴费基数

2023-06-07

451人看过
集团公司
浅谈银行保理业务存在的问题及审计要点

作者：佚名2009-12-714:09:12来源：会计人网近年来，我国的国际国内保理业务发展较快，银行在开办国际保理业务的同时，也大量开办国内保理业务。由于保理业务是一项新的银行业务，银行内控制度和外部法规不健全，因此，保理业务目前存在问题较多。一、保理业务的基本内涵所谓保理业务，是指销货方将其向购货方销售商品、提供服务或其他原因所产生的应收账款转让给银行，由银行为销货方提供应收账款融资及商业资信调查、应收账款管理的综合性金融服务。实质上是针对企业未收回货款而发放的贷款，还款来源是企业在未来将要收回的货款。二、保理业务目前存在的主要问题（一）国内保理业务的法律法规与信用体系尚未健全，加大了银行风险。一方面，银监会于2003年取消了对内资商业银行开办国内保理业务的审批程序，但尚未出台相关部门规章。另一方面，我国企业信用体系还不完善，银行对不了解的销售商和购货商开展保理业务，风险很大。如，我们

2023-04-24

244人看过
四合院
浅谈建筑工程常见质量问题及防治对策

谁都不会忘记5.12汶川大地震，它给国家和人民带来了巨大的经济损失，数万条无辜生命在这次灾难中被无情地夺走。地震后人们总结：地震强度大固然是主要原因，但部分建筑工程质量问题也是造成损失的另一主要原因。地震我们无法回避，但质量问题我们能人为地避免，现就建筑工程中常见的质量问题谈一下自己的认识：一、用料问题使用不合格的钢材。一些施工企业看重效益，不看重质量，低价购买一些不合格的钢材如地下小炼铁厂、黑工厂生产的罗纹钢或圆钢，或者是从废品回收站买来生锈钢材，致使钢结构强度和韧度达不到要求。这些材料若用在居民日常的平房建造中，由于这类住宅往往采用一层四合院结构，顶部不再承重和负载，一般不易发生问题，但如果用于楼房建筑，就容易出现断筋、开裂、墙体变形等质量问题。使用的砂子杂质含量大。一些施工企业为省工钱赶进度，一是以次充好，该用石砂时不用石砂，而用价格稍低的石粉代替或掺杂部分石粉。二是砂子不上铁筛，连

2023-06-07

364人看过

承诺
谈鲁商物业人才管理存在的问题及应对策略

伴随着鲁商置业快速发展格局，鲁商物业亦紧张的忙碌于在建楼盘的前期介入、待交付楼盘的各项准备工作。感受最大的压力还是来自于人才匮乏。故，从公司现状及长远发展角度，浅析企业人才战略。人才储备不足是目前最为突出的难点问题。具体表现在：现有项目主要管理人员离任调整，无人可及时替代补充；新项目亟待交付，尚无合适人选到任。在这里，我们要认真反思三个问题：一、我们的招聘机制相对滞后缺乏预见性，这是人才招聘的最大忌讳。年度临界交付项目的人才岗位数量年初是否已经确定？结合上年度实际，本年度需要调整优化的岗位人员名单及数量是否已经列入今年度计划？如果一季度没有良好的预先计划，则“脚踏西瓜皮，滑到哪里算哪里”，遇有岗位需求仅能依靠应急招聘程序来解决当前急需的人才问题。招聘工作如果做得不够从容，招聘来的人才质量又如何把控呢？二、我们的日常培训机制亟待调整最好的人才是最适和企业发展的人才。反观目前企业培训机制仍处于

2023-06-10

343人看过
工程造价
建筑装饰工程中存在问题及对策

建筑装饰是建筑工程中不可缺少的重要组成部分，是指以美化建筑和建筑空间为目的而设置的建筑环境艺术。随着我国建筑业日新月异的发展，新材料、新设备、新技术、新艺术形式不断涌现，传统的概念已被打破，装饰工程与建筑安装工程脱钩，发展成为一个崭新的、具有单独的设计文件，能单独组织施工，并可以单独进行成本核算，是基本建设中的一个独立工程分支。这一新兴的行业发展迅猛，已成为我国建筑市场的重要组成部分。由于装饰工程具有结构形式复杂、质量标准要求高、形式需要新颖、材料多样多变、设计施工合一、施工方法灵活、现场狭小特殊、艺术效果强烈的特点，优质优价就显得格外突出。因此其造价的确定与建筑安装工程造价的确定有着明显区别，是建筑安装工程预算无法替代的，装饰的概念已大大超越传统的观念。根据有关资料测算，建筑装饰工程造价已接近甚至超过了建筑主体工程的造价。当前建筑工程造价三超现象严重，其中装饰工程超标、装饰工程造价控制不

2023-04-24

140人看过