东阳市、磐安县人民政府,市政府有关部门:
为确保诸永高速公路金华段工程顺利开工建设,依据《中华人民共和国土地管理法》和《浙江省人民政府关于加强和改进土地征用工作的通知》(浙政发[2002]27号)的有关规定,结合我市实际,经市政府同意,现就做好诸永高速公路金华段建设征地拆迁工作通知如下:
一、征地拆迁实行统一政策,经费包干。以市政府与沿线有关县(市)政府签订的政策处理及工程建设管理协议为依据,由沿线有关县(市)人民政府组织实施,有关县(市)人民政府结合辖区沿线的实际情况,具体制订征地拆迁标准。
二、建设用地的征地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、地面附着物、构筑物及其他拆除迁移费、土地报批费用及相关税费、不可预见费、小三改(指线外工程)及水利设施、地方道路恢复费用及所有相关经费均列入包干总额内;有关县(市)自行规定的收费项目一律不得收取。
三、土地征用后的剩余劳动力由当地政府通过调整土地和发展乡(镇)、村经济等方法就地解决,不安排招工。不能调整土地的,要做好被征地农民的基本生活保障工作。
四、城乡居民房屋拆迁(不包括简易房)安置,可采取货币安置、产权调换安置和易地安置等办法多渠道解决。涉及国有土地房屋拆迁按《城市房屋拆迁条例》实施,涉及集体土地上房屋拆迁原则上实行易地安置、地上建筑物按实际价值补偿。要优先安排房屋拆迁户的地基,房屋拆迁户按拆迁面积重新建房的免缴有关税费。
五、高速公路涉及需要动迁的电力线、通讯线及地下管道等设施,由该设施的产权单位或主管部门负责动迁工作,有关县(市)政府负责督促协调,限期完成。
六、征地拆迁工作:东阳段从2004年8月份开始,9月中旬完成征地放样,10月底基本完成征地拆迁工作;磐安段从10月份开始,11月份完成征地放样,12月份基本完成征地拆迁工作,两县(市)要确保无障碍施工,土地报批工作于2004年底前完成。
七、按相关县(市)征迁包干总额提取3%作为县(市)指挥部和国土部门的征迁工作经费。
八、为顺利完成征地拆迁任务,更好地调动各方的积极性,从征迁包干总额中提取1%作为奖励基金,由金华市诸永高速公路建设指挥部对有关县(市)的征迁工作进行考核奖励,考核奖励办法由金华市诸永公路建设指挥部另行制定。
九、有关县(市)的征迁包干经费结余部分,可弥补县(市)指挥部管理经费的不足和用于高速公路配套的交通网络建设,以及用于因高速公路建设引起的通道、水系等相关项目的配套,除此不得挪作他用。
十、加强对征地拆迁工作的领导。征地拆迁工作政策性强,涉及面广,工作量大,任务十分艰巨。沿线各级政府要依法征地,合理补偿,且补偿到位;妥善安置被征地农民的问题,保护好农民的利益;补偿标准的确定必须符合当地实际,不能低于法定最低补偿标准。要充分利用各种宣传工具发动群众,形成关心和支持高速公路建设的氛围。
二OO四年九月二十日
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