《治安管理处罚法》第4条规定,在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为,除法律有特别规定的外,适用本法。在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为,除法律有特别规定的外,适用本法。这就是关于《治安管理处罚法》适用的地域范围的规定。法律的适用范围即法律的效力范围,包括法律的时间效力,即法律在什么时间段内发生效力;法律的空间效力,即法律适用的地域范围;法律对人的效力,即法律对什么人(包括自然人、法人和其他组织)适用。根据《治安管理处罚法》的规定,在空间效力上,除法律有特别规定的外,《治安管理处罚法》适用于我国整个领域内。我国领域是指我国国境以内的全部区域,具体包括:领陆,即国境线以内的陆地及陆地下的地层;领水,即内水、领海及其以下的地层;领空,即领陆和领水之上的空间。在我国领域内违反治安管理的人,包括自然人、法人和其他组织。其中自然人包括中国公民、外国人和国籍不明的人。所谓“法律有特别规定的”,主要是指外交特权与豁免条例、领事特权与豁免条例等特别规定,享有外交特权和豁免权、领事特权和豁免权的人,不适用《治安管理处罚法》。这并不是说这些人员违反《治安管理处罚法》的行为不属于违法行为,不需要追究法律责任,而是因为根据国际惯例和国际公约、协议,为了保证各国外交人员正常开展工作,各国本着平等、相互尊重、互惠的原则,相互给予对方这些人员以一定的特权。对这些人员违反《治安管理处罚法》的,可以依照有关法律、国际公约、协议的规定,通过外交等途径解决;对有严重违反治安管理行为的人,还可以要求派遣国召回,或者由我国政府宣布其为不受欢迎的人,限期出境。《治安管理处罚法》还明确规定,在我国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为,除法律有特别规定的外,也适用本法。我国的船舶、飞机等航空器,既包括军用船舶、航空器,也包括民用船舶、航空器。
相关法律规定《治安管理处罚法》第四条
《中华人民共和国治安管理处罚法》(2012修正):第一章 总则 第四条 在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为,除法律有特别规定的外,适用本法。\n在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为,除法律有特别规定的外,适用本法。
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