如何科学规划乡镇征地拆迁工作
来源:法律编辑整理 时间: 2023-06-03 10:03:40 172 人看过

一、健全组织机构,配强工作队伍。

征地拆迁工作作为加快经济社会发展的中心工作,列入重大议事日程,坚持不懈、一抓到底。成立了由镇长为组长,分管领导为副组长,财政、国土、村建、劳动保障、水利水保等部门以及各办事处主要负责人为成员的征地拆迁工作领导小组,全面指导,统一协调,统筹推进各项重点工程的征地拆迁工作,为征地拆迁工作提供了坚强的组织保障。同时,挂牌成立了征地拆迁工作办公室,抽调财政、国土、村建、劳保等部门相关工作人员,组建了一支素质高、业务精、能力强、耐心好、法律政策水平高的征地拆迁工作队伍,配置办公设施,落实工作经费,为征地拆迁工作提供了坚实的队伍保障。

二、吃透征拆政策,提升工作能力。

熟悉和掌握征地拆迁政策是开展征地拆迁工作的前提,是推动工作的关键。日常工作中,我们严格按照上级相关政策,采取以会代训、专题讲座、模拟演练等多种形式,狠抓征地拆迁工作人员的业务培训和日常学习,力求读懂吃透征地拆迁政策,积累和掌握工作方法以及处理技巧,增强化解矛盾和处理复杂问题的能力,使他们成为征地拆迁工作的“行家里手”。同时,将相关政策汇编成简单、实用、操作性强的《征地拆迁安置补偿资料》“口袋书”,以便随身携带,随时查阅。

三、深入宣传政策,争取群众支持。

征地拆迁事关群众切身利益,在征地拆迁前,我们始终站在群众立场上去想问题,想被征地拆迁群众之所想、所盼、所虑,有安排与规划,做到心中有数。同时,充分发挥领导干部的表率作用,坚持直接面对群众、直接接触矛盾,通过召开院坝会、座谈会、动员会、听证会等形式,深入群众家中广交朋友,通过面对面做工作,进行感情沟通和释疑解惑,零距离发现问题、零距离研究问题、零距离解决问题。工作中耐心细致地宣讲,以诚感人,以理服人,设法转变被征地群众的思想观念,使他们在征地拆迁前就能对征地拆迁工作有相当的认同感和心理适应期,在思想上能接受拆迁工作,这样才能争取最多数群众的理解、支持与配合,促进各项工作的正常开展。在征地拆迁的补偿安置政策和办法的宣传上,一开始就将全部政策交待清楚,绝不藏着掖着,坚持一贯到底。在大规模统一拆迁过程中,充分分析情况,形成预案、细致分工,靠前指挥、果断决策,及时有效处置突发事件,避免矛盾激化,确保整个征地拆迁工作有序推进。

四、公平公正公开,依法行使权利。

征地拆迁工作是国家重大工程项目建设中的重点和难点。征拆工作做不好,容易激化矛盾,引起上访案件发生。在征地拆迁工作中,我们严格依照国家有关法律、法规和程序,严把政策关口、严守纪律要求、严格规范程序,按照“公开、公平、公正”的总体原则,认真开展政策解释、房屋丈量、资料公示、资金发放等各项工作,真正做到“一碗水端平”,有力的保障了村社集体和群众的利益,确保整个征地拆迁工作平稳推进。同时,建立责任追究制度,明确责任、严肃纪律,对于在工作中徇私舞弊、弄虚作假、随意开口,不按政策办事的工作人员严肃追责,确保各项工作落到实处。

五、注重工作方法,讲究工作技巧。

征地拆迁工作中最重要的环节是与被拆迁户签订协议,签订协议避免不了协商谈判,在与被拆迁户协商谈判过程中要注重工作方法,讲究工作技巧。首先在房屋丈量的过程中积极与被拆迁户交谈,摸一摸情况,探一探其有什么要求、困难、想法,做到心中有数,为下一步的协商谈判打下基础;其次切实把握协商谈判的原则。谈判中要遵循公平平等,友好协商的原则,在协商中不能以大欺小,持强凌弱,要依据政策摆事实讲道理,解决争执、排除分歧和障碍;再次要把握语言技巧,工作人员在工作中一定要注意说话的方式和语气,语言的针对性要强,要有的放矢,说话的方式要婉转,切忌与被拆迁户争吵,这样容易被对方接受,从而拉近与被拆迁户的关系;最后要合理利用社会关系。在工作中要充分了解被拆迁户的社会关系,遇到困难时要充分利用这一有利条件,通过其社会关系旁敲侧击,做思想工作,以便更好的开展工作,达到签订协议的目的。

对无正当理由拒不拆迁的钉子户,要抓准典型,依法实施强制拆迁,以扩大影响,达到反面教育的目的。

六、发挥政府职能,做好善后服务。

在征地拆迁主体工作完成后,农民的就业、生活方式、心理等方面也发生了变化,为确保被征地群众的未来生活和后续发展,我们着重加强了以下四个方面的工作:一是加强宣传引导。采取多种形式在就业指导、就业观念、法律意识等方面加强宣传和引导,提升农民自主就业意识,使失地农民在心理方面能尽快完成从农民到市民的角色转换。二是开展就业培训。坚持做到征地拆迁到哪里,就业服务到哪里,劳动部门及时介入,及早摸清被征地拆迁农民底数、就业意愿等情况,主动加强与辖区内其他企业沟通联系,有针对性地开展免费就业技能培训或职业介绍。三是开展帮扶行动。将为民解困作为暖民心、消民怨、保稳定、促和谐的重要举措,大力为民办实事、做好事,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。积极鼓励失地农民自主创业,大力培育成功的创业典型。鼓励失地农民利用征地补偿款兴办第二、三产业。四是推行社会保障机制。鼓励失地农民参加新型农村社会养老保险农村合作医疗保险,并多方筹措保障资金,对家里特别困难失地农民提供可靠的失业救助等社会保障,对达到低保条件的失地农民,一律纳入低保范,帮助解决生活困难问题。

七、提供政策保障,大胆开展工作。

征地拆迁工作任务重、压力大,加之舆论媒体对征地拆迁工作的负面报道等因素,导致个别领导和工作人员瞻前顾后、畏首畏脚,怕影响自己的饭碗和前程,不敢大胆开展工作。对此,一是在建立群众情绪疏导机制之上坚持法治。对那些已经按政策补偿,还无理取闹的群众除加强情绪上的疏导之外,对涉及违法的依法予以严肃处理。二是建立组织关爱机制。对冲锋在前,大胆工作的领导和工作人员,即使他们方法有些不妥,只要没严重后果,党委、政府都予以保护和关爱。三是建立征地拆迁一线工作人员的奖励机制。对长期工作在一线的同志,在评先、评优、提拔方面优先照顾、优先考虑,以此充分调动他们的工作积极性和主动性,达到奖勤罚懒的目的。

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