为进一步推进非高危行业建设项目安全设施三同时的深入开展,着力提高企业本质安全生产水平,根据近几年的工作经验,概括总结在三同时工作中存在的问题主要是:
一、地方政府保护主义严重。建设项目和辖区内的规模企业,多是地方政府的财政经济增长点,是地方政府优化发展环境的重点保护对象,片面的认为非高危行业一般不会出现较大的安全生产事故,对企业疏于管理,放松了对企业的监管力度。
二、执法力度不够,责任不明确。建设项目安全设施设计审查和竣工验收涉及多部门监管,各部门不能有效的协调配合,形成齐抓共管的合力,未经安全设施三同时审查验收的建设项目,各部门不能统一不办理行政许可手续。执法力度不够,对未按有关规定履行三同时备案和审查验收手续的建设项目,未能依法进行处罚。
三、企业意识淡薄,工作不积极。企业负责人多数只重效益不注重安全投入,建设项目安全设施三同时又需要一定的财力,企业达不到一定的规模,往往把有限的资金投入到生产运营中,导致企业负责人对三同时工作不积极。
针对存在的问题,现提出以下建议和对策:
一、提高认识,增强责任感。对新、改、扩建建设项目安全设施进行三同时验收,是国家法律法规的明确规定,也是从源头杜绝隐患产生的重要举措。要充分认识做好三同时工作,是落实安全第一,预防为主,综合治理方针的基本要求和措施,是消除和控制建设项目中危险有害因素的有效方法,是提高企业的安全生产水平的有效途径。为此,各级政府和安监部门要以高度的责任感和使命感,把加强三同时工作作为日常监管工作的重要内容之一,政府主要领导要亲自抓,相关部门协调合作,切实做好三同时监管工作,同时,要按照三同时的规定,严格执行分级管理的原则。
二、加强宣传力度,积极营造氛围。安监部门要加强对三同时工作积极宣传,使企业认识到做好三同时工作的意义、目的,确保工作的顺利实施。及时与新上项目有关人员对接,做好宣传教育,使安全设施三同时工作深入企业意识。
三、加大执法力度,确保工作到位。安监部门对企业执行三同时工作定期组织执法检查,对未按照要求开展工作的企业及时下达法律文书,督促其尽快办理。对不依法履行三同时有关规定,造成重大事故隐患、发生重大事故或者其他严重后果的生产经营单位和有关责任人,要严肃责任追究。要加强对安全评价机构的监督管理,对于安全评价存在严重失误、弄虚作假问题的要严肃处理,情节严重的要依法吊销其资质;构成犯罪的,移送司法机关依法追究其刑事责任。
四、认真落实企业安全生产主体责任。企业要认真贯彻执行《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关规定,切实履行安全生产的主体责任,做到遵纪守法、依法经营。要正确认识国家对三同时工作的要求,主动执行和做好三同时工作,防患于未然,不断提高企业本质安全的程度。
五、建立工作程序,组织学习交流。政府应制定印发企业建设项目安全设施三同时的工作程序,对安全设施三同时的申报、验收等要做出具体规定,明确安监、发改、建设、经贸、外经贸、工商等部门的具体职责和违规应承担的责任,对生产经营单位、中介机构提出严格要求,便于工作顺利开展。安监部门要经常开展纵向和横向工作交流,及时解决工作中遇到的难题。
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中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关,由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院实行总理负责制。 国务院秘书长在总理的领导下,负责处理国务院的日常工作。国务... 更多>
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对建设项目安全设施三同时监督管理的规定重庆在线咨询 2022-09-10建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行,并与建设项目主体工程同时施工。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工,并对安全设施的工程质量负责。
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建设项目的安全设施三同时监管制度规定云南在线咨询 2022-09-10已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的,生产经营单位应当报原批准部门审查同意;未经审查同意的,不得开工建设:(一)建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的;(二)改变安全设施设计且可能降低安全性能的;(三)在施工期间重新设计的。
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什么是建设项目安全设施的三同时监督管理湖南在线咨询 2022-09-27生产经营单位违反本办法的规定,对本办法第七条规定的建设项目未进行安全生产条件论证和安全预评价的,给予警告,可以并处1万元以上3万元以下的罚款。生产经营单位违反本办法的规定,对本办法第七条规定以外的建设项目未进行安全生产条件和设施综合分析,形成书面报告,并报安全生产监督管理部门备案的,给予警告,可以并处5000元以上2万元以下的罚款。
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建设项目安全设施三同时监督管理暂行办法陕西在线咨询 2022-09-08生产经营单位在建设项目初步设计时,应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计,编制安全专篇。安全设施设计必须符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定,并尽可能采用先进适用的工艺、技术和可靠的设备、设施。本办法第七条规定的建设项目安全设施设计还应当充分考虑建设项目安全预评价报告提出的安全对策措施。安全设施设计单位、设计人应当对其编制的设计文件负责。
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建设项目安全设施三同时监督管理暂行办法?云南在线咨询 2022-09-10生产经营单位对本办法第七条规定的建设项目进行安全条件论证时,应当编制安全条件论证报告。安全条件论证报告应当包括下列内容:(一)建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响;(二)建设项目与周边设施(单位)生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响;(三)当地自然条件对建设项目安全生产的影响;(四)其他需要论证的内容。