行政案件办理一般程序：立案、调查取证、核审、告知、听证、下达行政处罚决定。违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应该集体讨论决定。

公安机关办理行政案件程序规定

第一百七十六条有下列情形之一的，不宜暂缓执行行政拘留：

（一）被处罚人暂缓执行行政拘留后可能逃跑的；

（二）被处罚人还有其他违法犯罪嫌疑，正在被调查或者侦查的；

（三）公安机关认为不宜暂缓执行行政拘留的其他情形。

第一百七十七条在暂缓执行行政拘留期间，被处罚人应当遵守下列规定：

（一）在行政复议和行政诉讼中不得干扰证人作证、伪造证据或者串供；

（二）不得逃避、拒绝或者阻碍处罚的执行。

在暂缓执行行政拘留期间，公安机关不得妨碍被处罚人依法行使行政复议和行

政诉讼权利。

第一百七十八条担保人应当符合下列条件：

（一）与本案无牵连；

（二）享有政治权利，人身自由未受到限制或者剥夺；

（三）在当地有常住户口和固定住所；

（四）有能力履行担保义务。

第一百七十九条公安机关经过审查认为担保人符合条件的，由担保人出具保证

书，并到公安机关将被担保人领回。

第一百八十条担保人应当履行下列义务：

（一）保证被担保人遵守本规定第一百七十七条的规定；

（二）发现被担保人伪造证据、串供或者逃跑的，及时向公安机关报告。

担保人不履行担保义务，致使被担保人逃避行政拘留处罚执行的，公安机关可

以对担保人处以三千元以下罚款，并对被担保人恢复执行行政拘留。

担保人履行了担保义务，但被担保人仍逃避行政拘留处罚执行的，或者被处罚

人逃跑后，担保人积极帮助公安机关抓获被处罚人的，可以从轻或者不予处罚

。

第一百八十一条担保人在暂缓执行行政拘留期间，不愿继续担保或者丧失担保

条件的，应当责令被处罚人重新提出担保人或者交纳保证金。不提出担保人又

不交纳保证金的，恢复执行行政拘留。

第一百八十二条保证金应当由银行代收。在银行非营业时间，公安机关可以先

行收取，并在收到保证金后的三日内存入指定的银行账户。

第一百八十三条行政拘留并处罚款的，罚款不因暂缓执行行政拘留而暂缓执行

。

第一百八十四条行政拘留处罚被撤销或者开始执行时，公安机关应当将保证金

退还交纳人。

被决定行政拘留的人逃避行政拘留处罚执行的，由决定行政拘留的公安机关作

出没收或者部分没收保证金的决定，恢复执行行政拘留。

第一百八十五条被处罚人对公安机关没收保证金的决定不服的，可以依法申请

行政复议或者提起行政诉讼。

第一百八十六条除依法应当销毁的物品外，公安机关依法没收或者收缴、追缴

的违法所得和非法财物，必须按照国家有关规定处理或者上缴国库。

罚款、没收或者收缴的违法所得和非法财物拍卖或者变卖的款项和没收的保证

金，必须全部上缴国库，不得以任何形式截留、私分或者变相私分。第十三章涉

外行政案件的办理

第一百八十七条办理涉外行政案件，应当维护国家主权和利益，坚持平等原则

和对等原则。

第一百八十八条对外国人国籍的确认，以其入境时有效证件上所表明的国籍为

准；国籍有疑问或者国籍不明的，由公安机关出入境管理部门协助查明。

第一百八十九条违法行为人为享有外交特权和豁免权的外国人的，办案公安机

关应当将其身份、证件及违法行为等基本情况记录在案，保存有关证据，并尽

快将有关情况层报省级公安机关，由省级公安机关商同级人民政府外事部门处

理。

对享有外交特权和豁免权的外国人，不得采取限制人身自由和查封、扣押财物

的强制措施。

第一百九十条公安机关办理涉外行政案件，使用中华人民共和国通用的语言文

字。对不通晓我国语言文字的，公安机关应当为其提供翻译；当事人通晓我国

语言文字而不需要他人翻译的，应当出具书面声明。

经公安机关批准，外国籍当事人可以自己聘请翻译，翻译费由其个人承担。

第一百九十一条对非法入境、非法居留的外国人，可以依法采取拘留审查或者

监视居住措施，也可以在对其非法入境、非法居留行为处理后，直接遣送出境

。

对应当拘留审查，但正在怀孕、哺乳自己不满一周岁婴儿的外国妇女、患有严

重疾病以及其他不宜拘留审查的外国人，可以监视居住。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条

除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。