中国互联网络域名管理办法是什么

中国互联网络域名管理办法 中华人民共和国信息产业部令 第30号 《中国互联网络域名管理办法》已经2004年9月28日信息产业部第8次部务会议审议通过，现予公布，自2004年12月20日起施行。 部长：王旭东 二OO四年十一月五日 中国互联网络域名管理办法 第一章总则 第一条为促进中国互联网络的健康发展，保障中国互联网络域名系统安全、可靠地运行，规范中国互联网络域名系统管理和域名注册服务，根据国家有关规定，参照国际上互联网络域名管理准则，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事域名注册服务及相关活动，应当遵守本办法。 第三条本办法下列用语的含义是： （一）域名：是互联网络上识别和定位计算机的层次结构式的字符标识，与该计算机的互联网协议（IP）地址相对应。 （二）中文域名：是指含有中文文字的域名。 （三）域名根服务器：是指承担域名体系中根节点功能的服务器。 （四）域名根服务器运行机构：是指承担运行、维护和管理域名根服务器的机构。 （五）顶级域名：是指域名体系中根节点下的第一级域的名称。 （六）域名注册管理机构：是指承担顶级域名系统的运行、维护和管理工作的机构。 （七）域名注册服务机构：是指受理域名注册申请，直接完成域名在国内顶级域名数据库中注册、直接或间接完成域名在国外顶级域名数据库中注册的机构。 第四条信息产业部负责中国互联网络域名的管理工作，主要职责是： （一）制定互联网络域名管理的规章及政策； （二）制定国家（或地区）顶级域名CN和中文域名体系； （三）管理在中华人民共和国境内设置并运行域名根服务器（含镜像服务器）的域名根服务器运行机构； （四）管理在中华人民共和国境内设立的域名注册管理机构和域名注册服务机构； （五）监督管理域名注册活动； （六）负责与域名有关的国际协调。 第五条任何组织或者个人不得采取任何手段妨碍中华人民共和国境内互联网域名系统的正常运行。 第二章域名管理 第六条我国互联网的域名体系由信息产业部以公告形式予以公布。根据域名发展的实际情况，信息产业部可以对互联网的域名体系进行调整，并发布更新公告。 第七条中文域名是我国域名体系的重要组成部分。信息产业部鼓励和支持中文域名系统的技术研究和逐步推广应用。 第八条在中华人民共和国境内设置域名根服务器及设立域名根服务器运行机构，应当经信息产业部批准。 第九条申请设置互联网域名根服务器及设立域名根服务器运行机构，应当具备以下条件： （一）具有相应的资金和专门人员； （二）具有保障域名根服务器安全可靠运行的环境条件和技术能力； （三）具有健全的网络与信息安全保障措施； （四）符合互联网络发展以及域名系统稳定运行的需要； （五）符合国家其他有关规定。 第十条申请设置域名根服务器及设立域名根服务器运行机构，应向信息产业部提交以下书面申请材料： （一）申请单位的基本情况； （二）拟运行维护的域名根服务器情况； （三）网络技术方案； （四）网络与信息安全技术保障措施的证明。 第十一条在中华人民共和国境内设立域名注册管理机构和域名注册服务机构，应当经信息产业部批准。 第十二条申请成为域名注册管理机构，应当具备以下条件： （一）在中华人民共和国境内设置顶级域名服务器（不含镜像服务器），且相应的顶级域名符合国际互联网域名体系和我国互联网域名体系； （二）有与从事域名注册有关活动相适应的资金和专业人员； （三）有从事互联网域名等相关服务的良好业绩和运营经验； （四）有为用户提供长期服务的信誉或者能力； （五）有业务发展计划和相关技术方案； （六）有健全的域名注册服务监督机制和网络与信息安全保障措施； （七）符合国家其他有关规定。 第十三条申请成为域名注册管理机构的，应当向信息产业部提交下列材料： （一）有关资金和人员的说明材料； （二）对境内的顶级域名服务器实施有效管理的证明材料； （三）证明申请人信誉的材料； （四）业务发展计划及相关技术方案； （五）域名注册服务监督机制和网络与信息安全技术保障措施； （六）拟与域名注册服务机构签署的协议范本； （七）法定代表人签署的遵守国家有关法律、政策和我国域名体系的承诺书。 第十四条从事域名注册服务活动，应当具备下列条件： （一）是依法设立的企业法人或事业法人； （二）注册资金不得少于人民币100万元，在中华人民共和国境内设置有域名注册服务系统，且有专门从事域名注册服务的技术人员和客户服务人员； （三）有为用户提供长期服务的信誉或者能力； （四）有业务发展计划及相关技术方案； （五）有健全的网络与信息安全保障措施； （六）有健全的域名注册服务退出机制； （七）符合国家其他有关规定。 第十五条申请成为域名注册服务机构，应当向信息产业部提交以下书面材料： （一）法人资格证明； （二）拟提供注册服务的域名项目及技术人员、客户服务人员的情况说明; （三）与相关域名注册管理机构或境外的域名注册服务机构签订的合作意向书或协议； （四）用户服务协议范本； （五）业务发展计划及相关技术方案； （六）网络与信息安全技术保障措施的证明； （七）证明申请人信誉的有关材料； （八）法定代表人签署的遵守国家有关法律、政策的承诺书。 第十六条对申请材料齐全、符合法定形式的，信息产业部应当向申请人发出受理申请通知书；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或在五日内一次性书面告知申请人需要补齐的全部内容；对不予受理的，应当向申请人出具不予受理通知书，并说明理由。 第十七条信息产业部应当自发出受理申请通知书之日起二十个工作日内完成审查工作，作出批准或者不予批准的决定。二十个工作日内不能作出决定的，经信息产业部负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。 予以批准的，出具批准意见书；不予以批准的，书面通知申请人并说明理由。 第十八条域名注册管理机构应当自觉遵守国家相关的法律、行政法规和规章，保证域名系统安全、可靠地运行，公平、合理地为域名注册服务机构提供安全、方便的域名服务。 无正当理由，域名注册管理机构不得擅自中断域名注册服务机构的域名注册服务。 第十九条域名注册服务机构应当自觉遵守国家相关法律、行政法规和规章，公平、合理地为用户提供域名注册服务。 域名注册服务机构不得采用欺诈、胁迫等不正当的手段要求用户注册域名。 第二十条域名注册服务机构的名称、地址、法定代表人等登记信息发生变更或者域名注册服务机构与其域名注册管理机构的合作关系发生变更或终止时，域名注册服务机构应当在变更或终止后三十日内报信息产业部备案。 第二十一条域名注册管理机构应当配置必要的网络和通信应急设备，制定切实有效的网络通信保障应急预案，健全网络与信息安全应急制度。 因国家安全和处置紧急事件的需要，域名注册管理机构和域名注册服务机构应当服从信息产业部的统一指挥与协调，遵守并执行信息产业部的管理要求。 第二十二条信息产业部应当加强对域名注册管理机构和域名注册服务机构的监督检查，纠正监督检查过程中发现的违法行为。 第三章域名注册 第二十三条域名注册管理机构应当根据本办法制定相应的域名注册实施细则，报信息产业部备案后施行。 第二十四条域名注册服务遵循“先申请先注册”原则。 第二十五条为维护国家利益和社会公众利益，域名注册管理机构可以对部分保留字进行必要保护，报信息产业部备案后施行。 除前款规定外，域名注册管理机构和注册服务机构不得预留或变相预留域名。域名注册 管理机构和注册服务机构在提供域名注册服务过程中不得代表任何实际或潜在的域名持有者。 第二十六条域名注册管理机构和域名注册服务机构应当公布域名注册服务的内容、时限、费用，提供域名注册信息的公共查询服务，保证域名注册服务的质量，并有义务向信息产业部提供域名注册信息。 未经用户同意，域名注册管理机构和域名注册服务机构不得将域名注册信息用于前款规定以外的其他用途，但国家法律、行政法规另有规定的除外。 第二十七条任何组织或个人注册和使用的域名，不得含有下列内容： （一）反对宪法所确定的基本原则的； （二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的； （三）损害国家荣誉和利益的； （四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的； （五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的； （六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； （七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的； （八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的； （九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。 第二十八条域名注册申请者应当提交真实、准确、完整的域名注册信息，并与域名注册服务机构签订用户注册协议。 域名注册完成后，域名注册申请者即成为其注册域名的持有者。 第二十九条域名持有者应当遵守国家有关互联网络的法律、行政法规和规章。 因持有或使用域名而侵害他人合法权益的责任，由域名持有者承担。 第三十条注册域名应当按期缴纳域名运行费用。域名注册管理机构应当制定具体的域名运行费用收费办法，并报信息产业部备案。 第三十一条域名注册信息发生变更的，域名持有者应当在变更后三十日内向域名注册服务机构申请变更注册信息。 第三十二条域名持有者可以选择和变更域名注册服务机构。域名持有者变更域名注册服务机构的，原域名注册服务机构应当承担转移域名持有者注册信息的义务。 无正当理由，域名注册服务机构不得阻止域名持有者变更域名注册服务机构。 第三十三条域名注册管理机构应当设立用户投诉受理热线或采取其他必要措施，及时处理用户对域名注册服务机构提出的意见；难以及时处理的，必须向用户说明理由和相关处理时限。 对于向域名注册管理机构投诉没有处理结果或对处理结果不满意，或者对域名注册管理机构的服务不满意的，用户或域名注册服务机构可以向信息产业部提出申诉。 第三十四条已注册的域名出现下列情形之一时，原域名注册服务机构应当予以注销，并以书面形式通知域名持有者： （一）域名持有者或其代理人申请注销域名的； （二）域名持有者提交的域名注册信息不真实、不准确、不完整的； （三）域名持有者未按照规定缴纳相应费用的； （四）依据人民法院、仲裁机构或域名争议解决机构作出的裁判，应当注销的； （五）违反相关法律、行政法规及本办法规定的。 第三十五条域名注册管理机构和域名注册服务机构有义务配合国家主管部门开展网站检查工作，必要时按要求暂停或停止相关的域名解析服务。 第四章域名争议 第三十六条域名注册管理机构可以指定中立的域名争议解决机构解决域名争议。 第三十七条任何人就已经注册或使用的域名向域名争议解决机构提出投诉，并且符合域名争议解决办法规定的条件的，域名持有者应当参与域名争议解决程序。 第三十八条域名争议解决机构作出的裁决只涉及争议域名持有者信息的变更。 域名争议解决机构作出的裁决与人民法院或者仲裁机构已经发生法律效力的裁判不一致的，域名争议解决机构的裁决服从于人民法院或者仲裁机构发生法律效力的裁判。 第三十九条域名争议在人民法院、仲裁机构或域名争议解决机构处理期间，域名持有者不得转让有争议的域名，但域名受让方以书面形式同意接受人民法院裁判、仲裁裁决或争议解决机构裁决约束的除外。 第五章罚则 第四十条违反本办法第八条、第十一条的规定，未经行政许可擅自设置域名根服务器或者设立域名根服务器运行机构、擅自设立域名注册管理机构和域名注册服务机构的，信息产业部应当根据《中华人民共和国行政许可法》第八十一条的规定，采取措施制止其开展业务或者提供服务，并视情节轻重，予以警告或处三万元以下罚款。 第四十一条域名注册服务机构超出批准的项目范围提供域名注册服务的，由信息产业部责令限期改正；逾期不改正的，信息产业部应当根据《中华人民共和国行政许可法》第八十一条的规定，采取措施制止其提供超范围的服务，并视情节轻重，予以警告或处三万元以下罚款。 第四十二条违反本办法第五条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十五条、第二十六条、第三十二条、第三十五条规定的，由信息产业部责令限期改正，并视情节轻重，予以警告或处三万元以下罚款。 第四十三条违反本办法第二十七条的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由国家有关机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。 第六章附则 第四十四条在本办法施行前已经开展互联网域名注册服务的域名注册管理机构和域名注册服务机构，应当自本办法施行之日起六十日内，到信息产业部办理登记手续。 第四十五条本办法自2004年12月20日起施行。2002年8月1日公布的《中国互联网络域名管理办法》（信息产业部令第24号）同时废止。 中文域名注册管理办法（试行）（2000年11月1日） 第一条为了保证和促进中文域名的健康发展，规范中文域名的注册和管理，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内从事中文域名申请和注册活动，适用本办法。 第三条中国互联网络信息中心（英文名称为China Internet Network Information Center，以下简称CNNIC）是在信息产业部的授权和领导下，中立的，非营利性的域名注册管理机构，负责运行和管理中文顶级域名系统，研究和开发相关技术和标准，制定中文域名相关管理办法，并对中文域名注册服务机构进行服务认证和技术许可。 第四条中文域名注册服务机构（以下简称注册服务机构）应当按照公平原则和"先申请先注册"原则受理中文二级域名注册申请，并按照本办法及相关政策的规定完成域名注册。 第五条中文域名注册申请人，必须是依法登记并且能够独立承担民事责任的组织。 第六条中文顶级域名包括CN和纯中文两种类型。中文顶级域名下可以直接申请二级域名。 第七条中文域名应当包含汉字，并可以含字母（A-Z，a-z，大小写等价）、数字（0-9）或连接符（-）。各级中文域名之间用实点（.）连接，各级中文域名长度不得超过20个字符。 第八条各级中文域名均不得使用对国家、社会或者公共利益有损害的名称。 第九条申请人的责任包括： (一)遵守国家有关互联网络的法律、法规及相关规定； (二)对其申请的中文域名及与该中文域名有关的一切法律问题负全部责任； (三)保证申请资料内容的真实性、准确性、完整性； (四)保证中文域名的注册与使用不具有恶意和任何非法目的。 第十条在中文域名完成注册以后，申请人成为该注册域名的持有人和管理者，必须遵守本办法及相关法律、法规和政策的规定。 第十一条任何人就已注册与使用的中文域名向CNNIC授权的中文域名争议解决机构提出投诉，且符合《中文域名争议解决办法（试行）》规定的条件时，域名持有人应接受争议解决机构的管辖，参与争议处理程序。 第十二条申请人申请注册中文域名时，可以通过注册服务机构以联机注册、电子邮件等方式向注册服务机构递交中文域名注册申请表，提出域名注册申请。注册服务机构收到第一次有效注册申请的日期为申请日。 第十三条中文域名注册申请表内容应当包括： （一）申请的二级域名及其所属的顶级域名； （二）二级域名主域名服务器和辅域名服务器的IP地址； （三）上述域名服务器所对应的域名； （四）二级域名持有人的名称及地址； （五）二级域名技术联系人、管理联系人、缴费联系人的姓名、通信地址、电子邮址、电话号码及传真号码。 第十四条申请人无特别声明的，中文域名注册申请表中所填写的各项信息，可以由中文域名注册管理机构和注册服务机构录入可被公众查询的数据库中及其他出版物中，作为中文域名注册管理机构和注册服务机构向互联网络用户提供目录服务的一项内容。 第十五条中文域名注册管理机构和注册服务机构不负责判断其注册的二级域名是否侵害了第三者的权益。任何因此类冲突引起的域名纠纷，均由当事人自行处理并承担法律责任。对于有管辖权的法院、仲裁机构或域名争议解决机构所作出的涉及域名自身状态的裁决，中文域名注册管理机构和注册服务机构应无条件执行。 第十六条与注册域名有关的注册事项发生变更的，域名持有人应及时向原注册服务机构申请变更注册。申请变更注册事项时，申请人应当按照申请注册域名时所选择的变更确认方式提交域名变更申请资料。经原注册服务机构核准后，该域名由原注册服务机构予以变更运行。 第十七条申请注销已完成注册的域名，申请人应当向注册服务机构提交盖有申请单位公章的域名注销申请表。经原注册服务机构核实后，该域名由原注册服务机构予以注销。 第十八条申请转让已注册的域名，出让人应当向原注册服务机构提交盖有申请单位公章的域名转让申请表。经原注册服务机构核准后，该域名由原注册服务机构予以变更运行。 第十九条注册中文域名出现下列情形时，原注册服务机构有权注销该中文域名： （一）域名持有人或其持有人所授权的代理提出域名注销申请的； （二）域名注册资料中提供的信息不真实、不完整、不准确的； （三）域名持有人未按照规定缴纳相应费用的； （四）依据有管辖权的法院、仲裁机构或域名争议解决机构作出的裁决，注册机构应当注销有关域名的； （五）本办法或相关法律、法规和政策规定的其他原因。 第二十条注册中文域名和办理其他域名事宜的，应当向注册服务机构缴纳相应的费用。自交费日始，40日内未完成交费的，有关的域名由注册服务机构暂停该域名的运行；60日内未完成交费的，有关的域名由注册服务机构予以注销。 第二十一条 CNNIC有权根据互联网络和中文域名系统的发展，以及中国有关法律、行政法规及政策的变化等情况对本办法加以修改。 第二十二条本办法由CNNIC负责解释。 第二十三条本办法自发布之日起施行。 中国教育和科研计算机网EDU.CN网络域名注册办法 [CERNIC-020-CN] CERNET网络信息中心 1997年6月制订 2002年9月修订 1997年6月3日，国务院信息化工作领导小组办公室宣布中国互联网信息中心成立， 发布《中国互联网络域名注册暂行管理办法》和《中国互联网络域名注册实施细则》。 正式委托并授权中国科学院组建和管理中国互连网络信息中心；委托并授权中国教育 和科研计算机网网络中心运行和管理中国二级域名ed。 2002年8月1日信息产业部 颁布《中国互联网络域名管理办法》。这些都标志着我国互联网络的管理、运行和 服务进入了更加有序、完善、规范的发展轨道。 一、域名结构 CERNET上使用域名 EDU.CN。高等院校、中小学校和各级依法设立的教育科研机构 均可在EDU.CN下申请域名。EDU.CN的域名结构具体定义参见表一。 其中CERNET地区、省、市（县）节点的域名已经预先定义。 ed.cn // CITY PP UUU net RRnet 表一、CERNET域名系统结构 其中： RR-长度为2的CERNET地区网络中心缩写。如: BJ, CD, GZ, NJ, SH, SY, WH, XA等 PP-长度为2的在CERNET域名系统中各省（直辖市/自治区）的两个字符代码。见表二。 CITY-长度大于3的CERNET域名系统中各市（县）的全称。 UUU-长度为3~12的中国高等院校、中小学校和各级依法设立的教育科研机构名称或缩写 二、命名原则 域名均采用汉语拼音名/英文名(或者缩写)，以保持域名的清晰性和简洁性。由字母 (A-Z，a-z，大小写等价)、数字(0-9)和连接符(-)组成，各级域名之间用实点(.)连接， 域名长度一般不得超过12个字符；不少于3个字符。为了增加域名的可识别性，若单位名 中含地区名，则建议其中的地区名缩写由每个汉字的拼音字母的第一个字符组成。 未经教育部有关部门的正式批准，不得使用含有"CHINA","CHINESE"、"CN"、 "NATIONAL"等字样的域名，不得使用行业名称或者通用名称；不得使用《中国互联 网络域名管理办法》第十九条中规定的其他不能注册使用的域名。 在CERNET域名结构中，各地区网点及其地区网络连接的省（市/自治区）命名如下： 拼音全名 province c-province拼音全名 province c-province AH安徽 JX江西 Beijing BJ北京 Liaoning Chongqing CQ重庆 Maca MO澳门 F jian FJ福建 Neimengg NM内蒙古 G angdong Ningxia NX宁夏 Gansh GS甘肃 Qinghai QH青海 G angxi GX广西 Sich an SC四川 G GZ贵州 Shandong SD山东 Henan HA河南 Shanghai SH上海 H HB湖北 Shaanxi SN陕西 Hebei HE河北 Shanxi SX山西 Hainan HI海南 Tianjin TJ天津 Hongkong HK香港 Taiwan TW台湾 Helongjiang HL黑龙江 Xinjiang XJ新疆 H nan HN湖南 Xizhang XZ西藏 Jinlin JL吉林 Y JS江苏 ZJ浙江 表二、CERNET域名注册中省、自治区、直辖市字母代码表 三、域名注册条件 注册域名单位必须符合以下所有条件: 1.用户是我国依法设立的各级教育和科研单位。 申请人需提供一份关于本单位中英文全称、域名、以及网络管理及技术人 员的签章证明。 2.用户必须具有正式IP网络地址，其网络已经CERNET连通； 必要时，可使用ping命令检查。 3.已经确定域名，并保证不与当时已经注册域名相同； 必要时，可查询CERNIC WHOIS服务器： whois-h whois.ed.cn域名 4.配置了至少两台DNS服务器,最好分布在不同的地区网络。 必要时，可使用nslook p检查。 5.网络管理技术人员应具有电子邮件地址 必要时，可向自己的入网服务单位申请 四、域名注册程序 1.向地区网络中心或CERNIC索取域名申请表； 在域名申请表中详细解释了申请表每一项的填写说明，请用户仔细阅读； 2.用户认真填写申请表； 3.申请人将填写好的申请表，连同一份关于本单位的中英文全称、欲申请的域名及其 用途说明、网络管理及技术人员的签章证明，提交给地区网络中心，由地区网络中心 审查并提交CERNIC。 CERNIC在收到申请表后,自动给地区网络中心发送确认信息；域名注册员首先 检查是否符合域名注册的条件,若否,将警告信息返回地区网络中心;检查申请表中的 填写错误,若有,则将出错信息返回地区网络中心。 如果有出错和警告信息,用户需作相应改进,修改，再发送申请表至地区网络中心。 如果没有出错和警告信息,域名注册员将注册结果发送给地区网络中心。DNS 管理员在DNS系统中注册此域名。 CERNIC一般在5个工作日内完成域名注册。详情请向所在地区网络中心查询。 五、解决域名冲突的办法 鉴于CERNET用户的特点，域名遵循先注册者使用，后申请者必须选择新的域名的原则。 六、域名申请表索取及寄送办法 可向地区网络中心索取,获取申请表 七、域名注册结果查询办法 *进入查询页面:网络信息中心页面 -使用WHOIS查询数据库注册情况: -使用DIG或NSLOOKUP查询DNS注册情况.