怎样看待很多人把不动产登记制度作为反腐的有力举措
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答:要理性地看待这个问题。一是从范畴上看,不动产登记立法与反腐倡廉是两个不同的范畴。不动产登记立法属于物权法中的程序性规范,而物权法属于私法的范畴,反腐倡廉涉及的法律问题往往属于公法范畴,与作为物权法的私法无关。二是从立法目的上看,不动产登记的立法目的具有很强的指向性,它是为了规范不动产登记行为,保障权利人的合法权益,而并非为了满足反腐的需要。三是从功能上看,任何社会规范的制度功能都是有限的,不动产登记法律规范的功能同样也是有限的。立法目的决定法律功能,不动产登记就是为确定物权建立法律根据。也许有人会说,不动产登记法律规范建立之后,可以通过统一的不动产登记簿公开官员的房产,从而发挥反腐倡廉的功能。这个理由是很牵强的,是在人为地附加不动产登记不应有的功能。如同在惩治腐败工作中相关机关可以查阅官员的银行信息,但不能因此说公民的个人存款账户具有反腐倡廉的政治功能。四是从法律规范的特征上看,不动产登记规范具有极强的技术性,这种关于不动产登记簿的技术性规范的设置完全是物权登记立法本身的内在要求。有些登记信息可能会为反腐工作带来便利条件,但如果为了反腐倡廉而采取一种不顾及物权登记规范技术性要求的其他规范,就会破坏不动产登记规范功能的发挥。
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