资本弱化税制是什么？反资本弱化避税的法律措施是什么？

资本弱化税制是西方国家系列化避税税制的又一重要组成部分。资本弱化税制把企业从股东特别是国外股东处借入的资本金中超过权益资本一定限额的部分，从税收角度视同权益(资本)，并规定这部分资本的借款利息不得列入成本，这是西方国家针对关联企业跨国避税采取的又一重要举措。 在跨国投资活动中，跨国关联企业为了达到避税的目的，往往把投资作为贷款来虚增利息支出，以此加大费用而减少应纳税所得额，这也是各国征纳双方避税与反避税斗争的一个焦点。近十几年来许多西方国家对资本弱化避税已引起高度的重视，并采取了相应的措施。1987年OECD组织推出《资本弱化政策》，1992年在重新修订的OECD范本中，又对联属企业条款注释中的“资本弱化”作了详尽的补充，为缔约国在其国内法中规定负债/权益比提供了依据。相应地，从80年代后期开始，美国、英国、德国、法国、加拿大、日本、澳大利亚和新西兰等国便相继建立起了资本弱化税制。 美国对资本弱化问题，同样有着较为严密的税法规定，其资本弱化税制的基本内容包括：①税收署可制定补充性规定，以企业双方关系的实质为准，严格界定适用税法的关联企业;②国内收入署有权对关联企业间往来款(债务还是投资)的性质进行审查认定;③按照债务与资产净值1.5：1的法定比率来核定，凡认定的债务总额与资产净额之比超过这一标准的即属资本弱化，其债务超额部分的利息支出便不予扣除，并要依法扣缴预提税。 日本对付资本弱化的基本办法，是对外国投资的国内法人，外国在日本的子公司、孙公司，本国法人在一个会计年度中从海外股东或兄弟公司借款的平均余额超过该外国股东投资股本的三倍时，其超过部分的贷款利息不得列支。 法国的税法规定，对外国投资的国内法人向投资超过50%的外国关联企业大量借款所支付的利息和超过自有资本三倍部分的借款利息不得列支。 新西兰衡量资本弱化的标准是，凡负债总额占资产总额75%以上，即属资本弱化，对超过这一标准的债务利息支出不准扣除，并要求依法扣缴预提税。