企业能否在规章制度中设定罚款条款并对职工实施罚款处置的问题研究
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目前,有不少企业,在企业规章制度中设定罚款条款并对职工实施罚款处置,从而引发一系列劳动纠纷。企业能否在规章制度中设定罚款条款,是否拥有对职工具有处罚罚款的权利,对于这些问题目前存在着两种截然不同的看法和观点。持赞同企业对职工罚款的观点认为,罚款权属于企业惩戒权的一部分,企业对自己聘用的员工进行罚款,是特定的经济实体对特定的人员实施的经济处罚。归纳其理由有三个方面:第一、企业可以对职工实施罚款。国务院《企业职工奖惩条例》规定:“在给予职工行政性处分的同时,可以给予一次性罚款”。国务院《企业职工奖惩条例》现在并未废止,因此企业对职工实施罚款不违反法律的规定。第二、企业对职工实施罚款,是企业进行劳动管理的有效方式之一。经济处罚能够达到促使劳动者遵守用人单位规章制度,从而提高劳动效率的目的。职工违反企业规章制度,如果企业不对其进行罚款处罚,在没有达到违纪解除劳动合同的情况下,仅仅靠一些不痛不痒、劳动者满不在乎的纪律处分,企业劳动纪律很难得到保障。
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用人单位制定规章制度不得违反法律规定设定罚款处罚权,劳动者给单位造成损害的可主张损害赔偿责任。用人单位制定的规章制度,对劳动者的不同违纪行为可以通过合理设定相应的措施加以规范。
企业为了管理的需要,对违反企业规章制度的员工实行一定的处罚是可以的,但是最好不要用罚款一次,罚款带有行政处罚性质,企业不是行政机关,容易引起歧义。规章制度的制定者应当了解企业情况,精通劳动法律、法规,有处理劳动争议的司法实践经验。
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