离婚的时候男方没有领结婚证的情况下可以再生育子女吗

再婚家庭生育最新政策第十九条公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第二十条有下列情况之一的夫妻，可以申请再生育： (一)双方均为独生子女，只生育一个子女的; (二)双方均为少数民族，只生育一个子女的; (三)双方均为归国华侨，或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民，只有一个子女在内地定居的; (四)再婚夫妻，一方未生育过，另一方只生育一个子女的; (五)再婚夫妻，一方未生育过，另一方是有两个孩子且丧偶的; (六)婚后不育，夫妻双方均满30周岁，依法收养一个子女的; (七)第一个子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的; (八)二等乙级以上的残废军人，五级以上的因公(工)致残人员，只生育一个子女的; (九)矿工井下作业连续5年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的; (十)农村夫妻一方是独生子女，只生育一个子女的; (十一)男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻，只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人); (十二)农村夫妻只生育一个女孩的; (十三)大山区的乡，女方在农村，只生育一个女孩的。村民委员会城建制转为居民委员会，其居民从转制之日起3年内，可依照前款第十、十一、十二、十三项的规定申请再生育。第二十三条要求再生育子女的夫妻，须在前一个子女满3周岁或者女方满26周岁后，向一方户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处提出申请，并附送双方所在村民委员会、居民委员会或者所在单位出具的证明。乡(镇)人民政府、街道办事处应当自收到申请和证明材料之日起20日内(需要进行病残儿鉴定的除外)提出审核意见，并报县级人民政府计划生育行政部门。县级人民政府计划生育行政部门应当在20日内作出审批决定，符合条件的，签发生育证;不符合条件的，应当书面告知申请人。村民委员会、居民委员会或者其他基层组织应当及时将生育证发放情况张榜公布，接受群众监督。生育证由省计划生育行政部门统一印制。