妇女的投诉行政诉讼权的主体是谁

8:1撒母耳年纪老迈，就立他儿子作以色列的士师。8:2长子名叫约珥，次子名叫亚比亚，他们在别是巴作士师。8:3他儿子不行他的道，贪图财利，收受贿赂，屈枉正直。8:4以色列的长老都聚集，来到拉玛见撒母耳，8:5对他说：“你年纪老迈了，你儿子不行你的道。现在求你为我们立一个王治理我们，像列国一样。”8:6撒母耳不喜悦他们说“立一个王治理我们”，他就祷告耶和华。8:7耶和华对撒母耳说：“百姓向你说的一切话，你只管依从。因为他们不是厌弃你，乃是厌弃我，不要我作他们的王。8:8自从我领他们出埃及到如今，他们常常离弃我，事奉别神。现在他们向你所行的，是照他们素来所行的。8:9故此，你要依从他们的话，只是当警戒他们，告诉他们将来那王怎样管辖他们。”8:10撒母耳将耶和华的话都传给求他立王的百姓，说：8:11“管辖你们的王必这样行：他必派你们的儿子为他赶车、跟马、奔走在车前；8:12又派他们作千夫长、五十夫长，为他耕种田地，收割庄稼，打造军器和车上的器械；8:13必取你们的女儿为他制造香膏，做饭烤饼；8:14也必取你们最好的田地、葡萄园、橄榄园，赐给他的臣仆。8:15你们的粮食和葡萄园所出的，他必取十分之一给他的太监和臣仆；8:16又必取你们的仆人婢女、健壮的少年人和你们的驴，供他的差役。8:17你们的羊群，他必取十分之一，你们也必作他的仆人。8:18那时，你们必因所选的王哀求耶和华，耶和华却不应允你们。”8:19百姓竟不肯听撒母耳的话，说：“不然，我们定要一个王治理我们，8:20使我们像列国一样，有王治理我们，统领我们，为我们争战。”8:21撒母耳听见百姓这一切话，就将这话陈明在耶和华面前。8:22耶和华对撒母耳说：“你只管依从他们的话，为他们立王。”撒母耳对以色列人说：“你们各归各城去吧！”罗马书13:1在上有权柄的，人人当顺服他，因为没有权柄不是出于神的，凡掌权的都是神所命的。13:2所以抗拒掌权的，就是抗拒神的命；抗拒的必自取刑罚。13:3作官的原不是叫行善的惧怕，乃是叫作恶的惧怕。你愿意不惧怕掌权的吗？你只要行善，就可得他的称赞，13:4因为他是神的用人，是与你有益的。你若作恶，却当惧怕，因为他不是空空地佩剑。他是神的用人，是伸冤的，刑罚那作恶的。13:5所以你们必须顺服，不但是因为刑罚，也是因为良心。13:6你们纳粮也为这个缘故，因他们是神的差役，常常特管这事。13:7凡人所当得的，就给他；当得粮的，给他纳粮；当得税的，给他上税；当惧怕的，惧怕他；当恭敬的，恭敬他。