被执行人有困难能否中止执行？

一、罚金强制执行对象不确定。被判处拘役、有期徒刑、无期徒刑的被告人，正在监狱或劳动改造机关服刑，罚金又不能针对犯罪家属，造成强制执行措施没有对象，即使因劳动改造好提前出狱或释放，原审人民法院又无从知晓，不能及时采取强制执行措施。罪犯及其家属认为罚金的缴纳与否和其主刑的执行无关，于是产生抵触情绪，给罚金的追缴带来极大困难。 二、罚金刑适用带有盲目性。由于司法机关在侦查起诉阶段对犯罪嫌疑人的财产状况不作详细调查，案件起诉到法院后，法官对被告人的财产情况不了解，不可避免使罚金刑的处罚带有一定盲目性，再加上广大农村特别是偏远山区，经济条件落后，人民法院判处罚金的罪犯家庭生活状况差，有的甚至连基本生活都难以维持。 三、对外地流窜作案犯科以罚金刑，审理此案的人民法院对罪犯的财产状况及家庭状况又不了解，造成人民法院执行罚金难度更大。四是罚金的执行缺乏监督。实践中执行刑事裁判中有关财产的内容缺乏监督，导致实践中罚金执行工作往往无人监督、无人问津。

1、犯罪人犯罪时多在青年时期无财产的累积，案件处理时，本人确无财产可缴纳罚金，家人又不愿意代替其缴纳，生效判决规定缴纳罚金的时间较短，犯罪人关在监管场所内一时凑不够钱缴纳罚金。 2、犯罪分子服刑时间长的，主要是指刑期超过10年以上的，服刑前本人无可供执行财产，出狱后生活的空间及获得收入的机会相对较少，自生的温饱尚难以解决，有人甚至需要社会救济，又何谈缴纳罚金，其自觉缴纳的可能性更小。 3、多数的累犯存在第一次判处的罚金未缴纳，第二次，甚至第三次又再判处罚金，连续几次的判决形成根本无法缴纳的局面，到最后不可能缴纳罚金还得再判，出现罚金的判处对其形同虚设的尴尬局面。 4、在缴纳罚金的案件中，多是家人或朋友代成年的犯罪人缴纳，虽说是自愿，但犯罪人未能接受到真正实际的处罚。 5、对未成年犯罪分子判处罚金是否合理是一个值得需要思考的问题。未成年人多数无固定的收入，直接判在其身上根本不存在缴纳的可行性。 6、犯罪分子是否有钱缴纳罚金和追赃退赔，没有人能完全证明，也没有任何机关能真正掌握到其财产的多少和去向。这是罚金刑执行及追赃难的主要问题。 7、有的案件处理后，据被害人或其他知情人员反映，犯罪人刑满释放后有了财产，本应追缴违法所得并退出犯罪所得，但此时如何处理法律没有明确规定。