必要共同诉讼的当事人没有参加诉讼的，法院应当采取什么措施追加？
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我国《民诉法》第119条规定“必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当通知其参加诉讼。”最高人民法院适用民诉法意见第57条规定“必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当依照民事诉讼法第一百一十九条的规定，通知其参加；当事人也可以向人民法院申请追加。人民法院对当事人提出的申请，应当进行审查，申请无理的，裁定驳回；申请有理的，书面通知被追加的当事人参加诉讼。”从上述的法律规定及司法实践可以看出，我国把是否必要共同诉讼作为追加当事人的标准。但在实际中，缺乏可操作的条款，尤其是有关何时提出追加申请或何时发出追加通知等问题，并无明确规定。一般情况，不论是主审法官或合议庭代表人民法院依职权主动发出追加通知，或是因当事人或利害关系人提出追加申请而由法院被动追加，均须将时间控制在本诉已经立案而诉讼正在进行之中；主审法官或合议庭依职权发出追加通知及当事人或利害关系人提出追加申请的恰当时间，应该在有相应证据显示主审法官或合议庭及申请人知悉追加当事人的有关法定事由之后随即及时提出，原则上以法庭调查阶段结束前为限。
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民事诉讼参加人是指除当事人以外的参与民事诉讼并在诉讼中享有一定诉讼权利、负担一定诉讼义务的参与人，包括法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员。
(1)必要的共同原告：当事人一旦提起共同诉讼的，法院必须合并审理。如果有遗漏，法院应当通知未起诉的其他共同原告参加诉讼。如果这些人仍然不愿参加诉讼、法院则不能强行追加。 (2)必要的共同被告：如果原告起诉时没有将其列为共同被告的，法院可以告知原告追加共同被告。原告没有申请追加的，法院根据需要也可以依职权追加其作为第三人参加诉讼。 (3)必须共同进行诉讼的当事人如果没有参加诉讼，法院应当依法通知其参加；当事人也可以向法院申请参加。法院应当对当事人提出的申请进行审查，申请理由不成立的，裁定驳回；申请理由成立的，书面通知其参加诉讼。法院在追加共同诉讼的当事人时，应当通知其他当事人。应当追加的原告，如果已经明确表示放弃实体权利的，可不予追加；既不愿意参加诉讼，又不放弃实体权利的，应追加为第三人，其不参加诉讼，不能阻碍法院对案件的审理和裁判。有下列情形的会发生必要的共同诉讼： （1）两个以上的当事人，因共同违法而被一个行政机关在一个处罚必定书中分别予以处罚的情形； （2）两个以上共同受害人，对行政机关的同一行政行为均表示不服而诉诸法院，这些起诉的共同受害人就成为共同原告； （3）法人违法，行政机关对该法人及其法定代表人在同一行政行为中作出处理，受处理的单位和个人均不服，提起诉讼的；。 (4)两个以上行政机关以一个共同行政决定形式，处理或处罚了一个或若干个当事人的情况； (5)复议案件中，复议机关决定维持原行政行为，当事人不服提起诉讼，复议机关和原机关均为共同被告。法条提示：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十八条，最高人民法院关于适用〈《中华人民共和国行政诉讼法》〉的解释第二十八条。
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