土地使用总体用途不符
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根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条第二款的规定，土地使用用途不符，未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款甚至无偿收回土地使用权的处罚。第十八条规定，土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条第二款未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。第十八条土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。
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集体土地使用证的做作用： 1、拥有承包地和宅基地，农民可在自家宅基地建房。承包地、宅基地、林地以及各种各样的补贴，还有近郊区的土地。 2、享受到集体收益分配权：分配土地等集体经济利益。如有些地方现在村里凡有户口的，不论大小，每人每年能分红。 3、征地补偿：对农民集体所有土地实行征收或征用，并按照被征地的原用途给予补偿。 4、大病保险和新农合：新农合是以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。大病保险对患大病发生的高额医疗费用给予报销，针对参与新农合的农民报销比例不低于50%。新农合人均筹资政府给与一定补助。
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