监护人的概念设定
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一、未成年人的监护人 对未成年人设立监护人。未成年人的监护人的设立又可以分为以下几种情况： 1、未成年人的父母是他们的监护人。 2、未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由有监护能力的祖父母、外祖父母、兄、姐，或者与未成年人关系密切的、愿意承担监护责任，又经未成年人的父、母的所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的其他亲属和朋友作为监护人。 3、若无上述法定监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。 二、精神病人的监护人 对精神病人设立的监护人。从公民的民事行为能力的角度来看，精神病人可分为无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，但法律规定的担任监护人的顺序是相同的。担任监护人的顺序是： ①配偶;父母;成年子女; ②其他近亲属; ③关系密切的、愿意承担监护责任，并经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的其他亲属和朋友。 ④若无上述法定监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
《民法通则》第十六
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监护人是指对无行为能力或限制行为能力的人的人身、财产和其它一切合法权益负有监督和保护责任的人。一般来说，未成年人、精神病患者及其他有严重精神障碍的人，都应设置监护人。
法定监护人是指依照法律直接规定担任无民事行为能力人和限制民事行为能力人的监护人，履行监护职责的人。父母是未成年子女的监护人。未成年人父母死亡或无监护能力的，由祖父母、祖父母、兄弟姐妹、亲友、父母单位、未成年人居住地居委会或村委会、民政部门依次担任监护人。成年精神病人法定监护人的范围和顺序是：配偶、父母、成年子女、其他近亲属、亲友、精神病人所在单位或住所的居委会、村委会、民政部门。
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