两会房改新思路

两会房改新思路：发挥公租房在保障性住房中作用，或者以租用公租房和私租房为主的模式来解决。公租房、和商品房，可以分别占到1/3的比例。居民可以通过租房的方式，比如最低收入家庭可以廉租房来解决。其中商品房应该在远郊，而公租房应该在近郊。订制外，还可以通过批量收购在其工业园区和聚集区集中建设面向用工单位或园内就业人员居住的公共租赁住房。此外，民间还有大量的自建房、公房、房改房闲置，这些房屋面积较小，相对而言也较陈旧。政府可考虑在私人房屋租赁领域搞"公私合营"，作为"二房东"与私人业主签订长期租约，以相对低的租金统一承租一批房源作为公共租赁房，再散租给社会。住房和城乡建设部研究院院长陈淮认为，未来五年的确存在解决农民工等住房的巨大需求问题。2010年全国农民工人数达到2亿人，其中异地就业1.5亿人。而现在被统计的城镇化人口6.3亿人，有超过四分之一(农民工)是伪城市人口，“这部分人群在一个长期过程中是中国真正的城市化能否实现的核心问题，这五年要破题。”陈淮说。中国投资学会秘书长刘慧勇认为，中国的确需要让企业建住房，可以租给员工，这样做可使得员工就近上班，如果员工离开，则可以收回。但实行这项制度需要修改目前的法律，因为1998年房改后，并不允许一般企业盖房租给员工。因为公务员和低收入者可以通过政府提供的住房来租住，但大量的其他人员，需要通过别的方式来解决。“企业可以自己盖房租给员工，也可以补贴员工资金来自己租房，而提供租房者，也可以是社会组织。”刘慧勇说。根据安排，2011年全国要建设1000万套保障性住房，比去年建设规模的580万套，几乎要增加一倍。其中2011年要建设的公租房数量为200多万套，是去年37万套的6倍左右。但公租房的比例仍很小。中国社科院经济所汪丽娜认为，现在政府面临的问题是，如果大量建设廉租房，则极度缺乏资金。因为像北京很多低收入者不愿工作，而去吃低保，享受廉价租房。同时经济适用房由于5年后转成商品房，补交的土地出让金很少，实际上是赚取了国家的土地收益。这种做法应该取消。“这等于是养懒人，事实上政府在此领域主要是付出。但像很多大学生等夹生层，如果能住进公租房，政府收取低于市场价格20%的租金，则可以有很好的收益。”汪丽娜解释说，公租房得以很快发展，形成良性循环。“所以公租房的效果比廉租要好，廉租应该只针对那些丧失劳动能力的低收入者。”策划：自由谈用法治政府为人民服务它是我们的政府。它与每个人息息相关。如何对待和限制权力，将是人们需要长期思考的问题。·第2期：代表怎样代表民意·第1期：我们为什么开两会策划：白领意见书第1期：当丈母娘遭遇限购令白领有意见。白领的第一个意见，离不开房子，买房子。却遭遇限购令……