公安机关通过司法调查程序完成，经司法调查，是否还需要履行强制权
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根据国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》，公安机关不经法庭调查审判，便可对卖淫嫖娼人员进行为期六个月至两年的强制教育、劳动等一系列限制人身自由的行政强制措施。由于该制度与我国的立法法、行政强制法、甚至与宪法中关于公民人身自由权利的保障相违背，并且在执行过程中存在各种争议，因而受到广泛的质疑。内容争议与法治精神相悖收容教育制度的调查、决定、执行均由公安机关通过行政程序完成，未经司法调查程序和控辩式的法律审理，就长时间剥夺当事人的人身自由，明显然违反法律精神，违反宪法中关于公民人身自由的相关规定。与上位法冲突 1、《宪法》第5条2款规定“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”第33条3款中明确规定“国家尊重和保障人权。”第37条规定“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”因此，收被容教育的人员未经审判，而被行政机关剥夺自由、被监禁，明显违宪。 2、2000年颁布的《立法法》第8条规定，”对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律“。按照该法第9条的规定，如果第8条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院对其中的部分事项先制定行政法规。但是，这一授权不包括限制人身自由的强制措施和处罚等事项。 3、2011年，《行政强制法》出台，第10条明确“行政强制措施由法律设定”。与此类似，2009年出台的《行政处罚法》也提出，限制人身自由的行政处罚只能由法律规定。法律界普遍认为，根据“新法优于旧法”、“上位法优于下位法”的法理原则，随着《立法法》等法律出台，《卖淫嫖娼人员收容教育办法》应自动失效。许多专家纷纷呼吁废除这种不经法庭调查审判便可对公民人身自由进行长期限制的“恶法。
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