如何启动拒不支付劳动报酬罪
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拒不支付劳动报酬罪的犯罪主体既可以是单位也可以是自然人。一般而言，该罪的犯罪主体为用工单位或者用工个人。用工主体一般应当依照劳动法等法律法规确定。但在拒不支付劳动报酬罪中，犯罪人并非总与用工单位相一致。 例如，在拒不支付劳动报酬案件多发的建筑工程施工类活动中，往往存在层层转包、分包的情形。当承包单位或者个人不具有用工主体资格时，依据当前的劳动法律，则由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。因此，发包方将劳动报酬支付给不具备用工资格的包工头后，如果包工头并没有将劳动报酬支付给劳动者，则应当由具有用工资格的发包方承担用工责任。此时，如果发包方不履行用工责任，没有再次直接向劳动者支付劳动报酬，则不能以拒不支付劳动报酬罪追究发包方的刑事责任。因为此时不能依照劳动法的相关规定认定用工单位，而应当将劳动者与包工头之间形成的法律关系认定为雇佣关系，包工头是用工个人。应当依法以拒不支付劳动报酬罪追究包工头的刑事责任。在我国的司法实践中，已经出现了以拒不支付劳动报酬罪追究包工头刑事责任的案例，如“四川省双流县胡克金拒不支付劳动报酬案”等。
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拒不支付劳动报酬罪的构成是：犯罪主体为一般主体，即企业和自然人；主观方面表现为故意，包括直接故意和间接故意；犯罪客体是侵犯劳动者的财产权和正常的劳动用工关系、社会主义市场经济秩序；在犯罪客观方面表现为既有危害行为又有危害结果，且两者间有刑法上的因果关系。
根据《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，拒不支付劳动报酬罪中的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等。 《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款规定，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
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拒不支付劳动报酬发现单位拒不支付劳动报酬，劳动者可以采取以下措施： 1、双方可以先协商。劳动者和用人单位因劳动报酬发生纠纷的，可以先试试找用人单位协商，问清楚具体情况，节省时间跟精力。 2、到劳动部门投诉。发现无法和用人单位就劳动报酬进行协商，并且确定用人
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拒不支付劳动报酬罪能否适用拒不支付劳动报酬罪
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