巡警、城管大队取得综合执法权应当具备哪些条件
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由巡警或城管大队进行综合执法是目前综合执法比较典型的形式，适用于城市管理领域。城市管理比较复杂，涉及公共安全、卫生、市容等多个领域，而且，有时一个公民的行为往往违反多项行政管理规定，如街头无照小摊贩占道卖不符合卫生标准的食品，就同时违反了公安、工商、卫生等方面的法律、法规，按照行政管理的分工，工商、公安、卫生等部门都有责任进行管理。因此，有的地方就建立了巡警制度，由巡警对公共场所或城市主要街道进行综合管理，或建立城管大队，由城管大队对公共场所、主要街道、市场等秩序进行综合管理。从巡警或城管大队进行综合执法的这种制度可以看出，实现综合执法需要一定条件，这些条件大致可以归纳为三点： 1、一般是在综合管理领域。如城市管理、市场管理、港口管理、运输管理等领域。 2、不得违反专属管辖的规定。有的行政管理事项，需要进行高度统一的管理，法律将管理权赋予特定的行政机关，这种管理权，就属于特定行政机关的专属管理权。如公安机关对社会治安的管理；税务机关对税收的管理；海关对出入境的管理等。这些领域的管理权是不能转移的。不能再设一个综合执法机构来行使由这些机关专属行使的管理权。 3、必须符合法定的程序。行政机关的职权都是法定的，改变或者合并行政机关的管理权必须符合法定的程序。因此，行政处罚法规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使其他行政机关的处罚权。
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综合行政执法局是相对集中行政处罚机构，成立相对集中行政处罚机构需要由省级人民政府批准。单纯的城管局并不行使相对集中的行政处罚权，机构的设立由上级编委会批准。目前从各地实践来看，大多地区都将城管局更名为综合行政执法局，即使没有更名，也取得了省政府的批复行使相对集中原行政处罚权。城管局：城市的管理者，简单的说是对城市的各个环节进行管理。主要方面包括：城市绿化，城市卫生，城市停车管理，城市环境保护管理，城市供水供暖管理等等。城管有权对违规当事人进行教育或罚款，对违规物品在出具暂扣证明后进行暂扣。
城镇低保要具备以下条件： 一是无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居（村）民。 二是领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民。 三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭收入仍低于保障标准的居民。根据国家有关规定享受特殊优待的，其抚恤金、定补款不计入家庭收入。
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