如何落实消防安全管理责任制

一、落实消防安全管理责任制宾馆内部管理中应建立“分级管理，按级负责，权责一致，各负其责”的消防安全责任体系，责任体系建立后，各级应在抓落实上下功夫，责任到人，层层落实责任制。（一）落实领导消防安全管理责任制。按照“管生产必须管安全”的原则，实行领导集体责任制，成立“三级”管理组织网络，建立一套完整的“消防班子”，明确主要领导为消防安全第一责任人，分管领导为直接责任人，领导班子人人有责。领导干部应站在实践“三个代表”思想的高度，自觉摆正消防安全工作中的位置。一把手每天上班前的第一件事就应深入现场，察看消防安全情况，及时处理安全生产中的急难险事。分管领导忠于职守，抓“主业”、务“正业”，全身心地扑在消防安全工作上，该抓的抓实，该管的管住，该协调的协调到位。班子其他成员做有心人、细心人，管好各自的“责任田”。（二）落实基层消防安全管理责任制。宾馆法人代表与下属各部门签订消防安全管理责任书，明确消防安全管理的目标、任务和职责，推行消防安全一票否决制，严格规定消防安全管理不达标的部门，不仅要在物质上予以重罚，而且还要取消所有“评先评优”的资格。在中层干部中要实现消防安全意识的“三个转变”，即“被动型”向“主动型”转变，“应付型”向“实干型”转变，“随意型”向“规范型”转变。二、强化消防安全管理机制宾馆应充分利用机制来管消防安全，坚持不懈地推进消防管理的规范化、制度化建设，消防管理中可通过“六强”来推进消防管理的规范化、制度化建设。一是强组织。宾馆在健全“一把手”挂帅的三级安全组织网络的同时，可通过“三个优先”来提高消防管理的组织化程度，即：机构优先、位置优先和经费优先。二是强协调。消防工作涉及到方方面面，仅凭行政管理、消防安全部门、消防安全干部单刀独战难以奏效，宾馆应整合管理资源、通过强化“一岗双责”（安全责任制和责任负责制）、“三个体系”（政治工作体系、工会监督体系和安全生产体制），形成消防安全工作的合力。三是强队伍。为了提高消防工作人员的业务水平，宾馆除通过当地消防部门对消防责任人、管理人员进行培训和业务指导外，更应提高单位内部消防培训力度，加大对员工的培训考核力度，特别是对新员工、重点部位、重点岗位的员工，更应强化培训，切实提高职工的消防业务素质。四是强班组。宾馆班组消防工作的好坏直接影响到整个宾馆的消防工作，加强班组消防管理尤为重要，可从三个方面去提高班组的消防工作。首先，为班组配好遵章守纪，懂管理、会管理、能带头的班组长，充分发挥“领头羊”的表率作用；其次，制定切实可行的创建计划和工作方案，广泛开展创建消防安全合格、无事故班组和消防安全文明管理岗位等活动；第三，抓住岗位中的隐患苗头，专题整改，举一反三，因事施教，化消极因素为积极因素。五是强台帐。按照消防台帐规定的要求，宾馆的消防台帐要及时、原始、真实、规范，在日常的消防监督检查中要认真做好收集、记载、归纳、整理，努力做到消防工作有证可查、有据可考、有“史”可鉴，使消防台帐成为消防管理的重要工具。六是强教育。宾馆教育员工应牢固树立“以人为本、安全第一”的观念，紧紧围绕学习贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》这根主线，以“消防日”、“消防安全管理月”活动为载体，强化消防文化建设，多措并举，努力提高职工队伍的整体素质。不断凸现消防教育“三大”特点，即氛围大营造、活动大容量和职工大参与。三、狠抓消防安全防范措施宾馆抓消防安全管理工作就是落实消防安全防范措施，注意抓要害，抓关键，才能取得事半功倍的效果。（一）抓重点方面的管理。在消防安全管理中，始终把注意力集中在制度落实、人人重视、整改显效等方面。根据各个时期、各个季节消防安全管理的特点，狠抓事故易发、多发阶段的消防安全管理。精心部署,把节假日和高温严寒期作为消防管理重要时段，确保消防安全万无一失。（二）狠抓消防安全隐患的检查整改。宾馆消防安全工作变数大、隐情多，因此把消防安全监督检查作为查隐患、堵漏洞、防事故的常效武器，对工作环节中的“危险源点”和事故隐患紧盯不放。为了保证消防安全检查踏实、务实、真实，检查人员必须对检查过程、检查项目、整改结果全权负责。检查的方式可采取：一是无约定检查，检查不打招呼，随时抽查，专找问题，对未发现隐患的检查，一律视为无效检查；二是推行“对口”检查，各部门互相寻找工作中难以察觉的疑难杂症；三是自查，推行当班职工对事故隐患“谁在岗、谁检查，谁发现、谁报告，谁漏查、谁负责”的六谁责任制，让职工成为消防安全防范的“嘹望哨”和“监督岗”，对事故苗头能够早发现、早预防、早处置。对消防监督检查中发现的问题，责成相关部门在规定时间内彻底整改到位，对由于技术和客观原因一时无法整改的，应采取严密的防范措施，置于可控的范畴。（三）狠抓安全管理的工作质量。宾馆要提高消防安全管理的质量，就要彻底改变在日常消防监督检查中“头痛医头，脚痛治脚”的方法，对宾馆的消防安全管理现状进行全方位的“体检会诊”，对照消防部门下发的评价标准，采用定量与定性相结合的方法，对影响消防安全的内部环境和外部环境、软环境和硬环境进行综合评估。查找消防管理中存在的盲点，剖析对消防安全潜在的威胁，提出解决问题的对策意见，对确认存在重大火灾隐患的部位，应及时采取针对性的防范、整改措施，确保“体检会诊”的全面性、合理性和客观性，切实提高管理质量。消防安全工作只有起点没有终点，消防管理只有更好没有最好。为了把消防工作抓紧抓实抓好，宾馆消防管理工作应以科学发展为指导，坚持“一个方针”、锁定“双控目标”、强化“三项责任”、提高“四种能力”，确保消防安全无事故。坚持“一个方针”。即始终牢记和遵循“安全第一，预防为主”的方针，一切工作以安全为先，一切精力以安全为先，一切需求以安全为先，防范事故力求先知、先觉、先行，做到“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”。锁定“双控目标”。即严格控制事故起数和控制死亡人数，坚决杜绝群死群伤重特大事故，确保宾馆长期处于安全平稳的态势。强化“三项责任”。首先是强化政治责任，从事关党和政府的形象，事关宾馆形象，事关维护广大人民群众根本利益的高度来对待消防工作；其次是强化发展责任，把消防管理作为宾馆最好的管理、最强的竞争力和最大的效益，坚持做到抓发展务必抓消防；三是强化法律责任，严格遵守《消防法》，依法办事。提高“四种能力”。一是提高调查研究的能力，紧贴消防管理的热点、难点、疑点问题，深入调研，从根子上查原因，管理上找不足，机制上拿对策，为消防管理提供准确的导向和正确的思路。二是提高综合防御能力，完善消防组织协调、消防工作机制、消防文化建设、消防技术防范、消防应急救援五大支撑体系，努力实现消防安全的长效管理；三是提高管理创新能力。更新观念，与时俱进，不断寻求消防管理的新模式，通过创造性的工作来挖掘潜能，打造宾馆消防更多的亮点工程、精品工程。四是提高预控监控能力。将“监控法”渗透、辐射到宾馆的所有方面，静态监控与动态监控相结合，有形隐患监控与无形隐患监控相结合，织密监控网络，做到似疑当察，消防监管不留盲区死角，把消防安全工作密监控网络，做到似疑当察，消防监管不留盲区死角，把消防安全工作搞得有声有色，卓有成效，为经济建设做好服务。