为什么有的农村宅基地使用权和使用权不一致
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一、因为法律规定有互相矛盾的地方，比如《吴江市宅基地管理暂行办法》的通知吴政发〔2004〕39号第十条中的一句“享有宅基地的对象只能是户籍在册的农村村民”和该办法的第十一条之（五）的相关规定，这是对你们不利的；二、还因为我国土地管理法“第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯”，有个权利主体是否存在的问题，这对你们也可能不利；三、再看我国土地管理法“第六十五条有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。都是对你们不利的规定。四、当然，这是对你们很有利的：江苏省村镇规划建设管理条例(2004年修正)的第十一条：村民建住宅，应当先向村民委员会提出建房申请。使用原有宅基地、村内空闲地和其他非耕地的，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，向乡（镇）人民政府申请核发村镇规划选址意见书；需要使用耕地的，向县级人民政府建设行政主管部门申请核发村镇规划选址意见书，并按照土地管理法律、法规的规定办理土地使用手续。城镇非农业户口居民在村镇范围内需要使用集体所有的土地建住宅的，应当经其所在单位或者居民委员会同意后，依照本条第一款规定的审批程序办理。回原籍落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞，在村镇范围内需要使用集体所有的土地建住宅的，依照本条第一款规定的审批程序办理。结论：可以通过非诉讼途径维权。维权的道路比较艰难。
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农村宅基地使用条例部分内容如下：第一条为了规范和加强农村宅基地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规和政策规定，结合实际，制定本办法。第二条本办法所称农村宅基地，是指农村村民合法使用或依法批准，用于建造住宅(包括附属用房和庭院等，下同)的集体所有土地。第三条本办法适用于本县行政区域内农村的宅基地管理。第四条县土地行政主管部门主管本行政区域内农村宅基地的管理和监督工作。乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村宅基地的管理和监督工作。
宅基地使用权是指公民在依法取得的宅基地上建造住宅及其附属设施从而对此宅基地享有的占有和使用的权利。取得宅基地使用权应当符合法律规定的条件和l程序，并办理相应的手续。
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1,558 2022.04.17 -
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