农村土地承包经营权存在问题该怎么解决？
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近几年来，“三农”问题已经成为全社会普遍关注的焦点和热点，而土地承包经营权是农村生产关系的重要组成部分，是农民群众受到宪法保障的基本人权。随着“粮食直补、土地流转”等一些政策、措施的出台，土地利益不断上升，“寸土必争”成为新常态，关于土地承包经营权方面的各类矛盾纠纷也日益凸显。 主要问题 目前，土地承包经营权中存在的问题主要有以下几种情形：一是无地无证，是指一轮承包时的农户，未参加二轮承包；二是有证无地，是指农户参与二轮承包后，由于劳动力缺乏，或外出务工交由他人耕种，或弃耕、抛荒之后土地被村民小组收回，或村民小组违法收回、调整承包地，此类纠纷占案件总数的90%以上；三是一地多证，即重新颁发承包经营权证或签订承包合同书时，未将以前的老证收回，导致一地多证；或颁发新证时未加以核实而错误登记；四是有证但不清，即土地大小难以确定。 对策及建议 一是加强法制宣传，促进农村工作的规范性。通过法律咨询、法制讲座、印发宣传手册，加大人民群众对关于土地方面的法律、法规、司法解释以及政策的了解和掌握，从而依法理性维护自身的合法权益。二是强化政府协调，完善非讼解决机制。解决证地矛盾，关键在基层。基层组织往往熟悉民情，掌握矛盾纠纷的症结所在，同时具备丰富的农村工作经验，通过沟通协调，可以将此类纠纷化解在基层，避免矛盾激化。三是加强沟通联系，构建多元化化解机制。法院在处理此类纠纷时，要积极引入第三方参与矛盾纠纷化解，联合司法、国土、农委、基层组织等多个部门，形成联动机制，达到“调解一案、影响一片”的效果。
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农村土地承包经营权证不是土地证。农村土地承包经营权只包括占有、使用和收益的权利，不包括土地的所有权，农村的土地，应当由村集体经济组织或者村民委员会依法代表集体行使所有权，也就是说农村土地的所有权应当由全体村民享有，村民签订承包合同后，应当对土地享有承包经营权。
农村土地承包经营侵权纠纷的解决： 1、协商。因土地承包经营发生纠纷的双方当事人可以通过协商解决； 2、调解。当事人可以通过调解解决纠纷； 3、仲裁。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁； 4、诉讼。根据纠纷内容直接向人民法院提起诉讼。
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