宅基地使用权如何确定？建房用途与使用方式不一致，如何申请建房？
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根据《土地管理法》第八条规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。这条规定了宅基地使用权只能归属于本村集体组织成员，实际上属于农村集体成员的建房福利。同时《土地管理法》第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这一条文有两层含义，一是宅基地实际上是以户为单位审批的，二是每户人家只能有一块宅基地。申请建房用地时是以户为单位其中也包括出嫁女名字，而后虽然出嫁，但是并未重新审批建房，事实上仍然对宅基地享有权利。所以在这种情况下，出嫁女应该享有宅基地份额。
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农村村民在集体土地上因建房需要，向集体组织申请建房用地，经集体报送县（市）人民政府批准后，向县（市）土地行政主管部门申请办理集体土地使用权登记并由县（市）人民政府颁发《集体土地使用证》。 农村办理宅基地证流程如下： 工作程序 审查证件情况调查测量尺寸填写报表上报审批发证 变更基本条件 1、申请人户口必须在本村。 2、申请人户口必须是农业户口。 3、申请人及家属必须没有宅基地使用证。 需提交资料 1、户口簿原件、复印件、身份证复印件一份(A4纸)。 2、当地公安局派出所的证明。 3、申请书一份、委托书一份。 4、宅基地使用权登记表。 5、原土地登记卡二件，原宅基地使用证原件。 6、更正后填写的土地登记卡三张。
宅基地的土地使用权人首先应当是农宅的权利人，使用权主体必须与有效土地权属来源证明材料(含房屋所有权证)主体一致，未办理变更的房屋所有权证或其他产权证明一律按原权利人登记。宅基地使用权应该按当地政府规定的面积标准依法确认给本农民集体成员。非本农民集体人员可以享有本农民集体宅基地使用权的情况有两种：一是因地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建，在符合当地规划前提下，经本农民集体大多数成员同意并经有关机关批准异地建房的，可按规定确权登记发证;二是非农业户口居民(含华侨)原在农村合法取得的宅基地和房屋，房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”。
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