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人民银行查询、冻结和扣划银行存款,采取查冻扣措施的,如何理解?

2022-01-23 10:14

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2022-01-23回复

专业分析:

司法、行政机关查询、冻结和扣划银行存款(以下简称“查冻扣”)是包括人民银行在内的监管机构、金融机构在工作中经常遇到的现象。由于不同历史时期的许多法律法规及规范性文件对这一问题作出相应的规定和诸多的调整,相互之间亦存在冲突之处,出于对权限、效力或者程序等问题理解的差异,强制执行机关同金融机构之间经常出现争执,甚至因矛盾激化而发生冲突以及采取拘留﹑罚款等司法强制措施。1995年7月1日开始施行的《商业银行法》在解决这一问题上具有里程碑式的意义,它以法律的形式从根本上对这一问题作出了基本界定,结束了以往多、散、乱且缺乏权威性的局面,导致许多依据失去效力,进而导致一些司法或者行政机关失去了原有的查冻扣权力。 有权查询单位:公安、检察院、法院、安全机关、监察、军队保卫部门、监狱保卫部门、海关、税务、审计、证监会。有权冻结单位:公安、检察院、法院、安全机关、军队保卫部门、监狱保卫部门、海关、税务。有权扣划单位:法院、海关、税务。

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张神兵律师

广东律参律师事务所

对于单位存款的冻结、扣划,其依据仅限于法律非此,商业银行均有权拒绝。而对个人储蓄存款的查询、冻结、扣划,只能依据法律的明文规定,而非行政法规。存款单位享有法律上自主支配使用的权利,因此,商业银行为保障单位的合法权益,同时也为了自身的经营利益和安全,必须依法对单位存款进行保护,这是商业银行的一项重要的法律义务。

张神兵律师

广东律参律师事务所

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